Дело № 2-1325/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 16 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления 29.04.2019, взыскании недополученную пенсию с 29.04.2019 по день рассмотрения дела в суде, судебных расходов на составление искового заявления в размере 3 000 руб. В обоснование своих требований указал, что 29.04.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17.05.2019 вынесено решение № 184274/19 об отказе в установлении пенсии в связи с недостижением возраста, в которого может быть назначена пенсия. В соответствии с п. 1.1 ст. 8 указанного Федерального закона лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Ответчик полагает, что возраст истца для назначения пенсии в 2019 г. увеличивается на 18 месяцев, с чем истец не согласен. Истец имеет необходимый страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж подземных работ для назначения пенсии по достижении 45 лет. 

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что пункт 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на него не распространяется, поскольку он не претендует на назначение пенсии по госслужбе, у него в любом случае недостаточно стажа для назначения пенсии по госслужбе.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал в полном объеме, указав, что поскольку истец занимает должность государственной гражданской службы, то в соответствии с п. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникнет по достижении 46 лет 6 месяцев.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, __.__.__ г.р., 29.04.2019 обратился в ГУ УПФР в г. Инте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 45 лет. Согласно трудовой книжке истца 17.12.2012 истец принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность государственного инспектора Интинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора. 10.04.2017 истец переведен на должность старшего государственного инспектора Воркутинского территориального отдела, а 03.05.2018 – на должность главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости истец состоял в указанной должности государственной гражданской службы, где состоит и в настоящий момент. 

Решением ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от 17.05.2019 № 184274/19 истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В решении указано, что истец на дату обращения достиг возраста 45 лет, имеет страховой стаж 26 лет 4 месяца 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 24 года 6 месяцев 23 дня, стаж работы по Списку № 1 18 лет 21 день. Истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостижением возраста, предусмотренного п. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.1 указанной статьи лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 5 установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 Закона № 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значение имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или со снижением общеустановленного возраста. 

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающих на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01.01.2017, независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением № 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 18 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2019 году.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет. Истцом все вышеперечисленные условия выполнены в 2019 г., соответственно, поскольку он замещает должность государственной гражданской службы, то право на досрочное назначение пенсии для него возникнет по достижении 46 лет 6 месяцев. На дату обращения за назначением пенсии истец достиг возраста 45 лет, соответственно, с 29.04.2019 пенсия ему не могла быть назначена. 

Доводы истца о том, что положения п. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" распространяются только на лиц, которые выработали стаж государственной гражданской службы и претендуют на назначение пенсии по государственной службе, не основаны на нормах законодательства. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ не регулирует вопросы государственного пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих, которые регулируются другими законами. Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе и ч. 1.1, применяется именно при назначении пенсии по старости (в том числе досрочной).

Таким образом, исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 29.04.2019 и производные от них требования о взыскании недополученной пенсии удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования отклоняются судом, то судебные расходы на составление искового заявления также не подлежат возмещению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.04.2019, взыскании недополученной пенсии с 29.04.2019 по день рассмотрения дела в суде, судебных расходов на составление искового заявления в размере 3 000 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2019. 

Судья Л.В.Махнева