Дело № 2-472/2021

(32RS0020-01-2020-001707-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Брянская область, п. Навля 19 июля 2021 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.,

при секретаре - Серегиной Н.В.,

с участием истца ФИО1 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО2, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области (далее ГУ УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по правилам п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ»; включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы электросварщиком ручной сварки в Навлинском ПМК-227 с ДД.ММ.ГГГГ. и признать право на назначение досрочной пенсии по старости с даты первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержали исковые требования, изложенные в исковом заявлении, при этом суду показал, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости считает незаконным, поскольку в обжалуемые периоды работал элетросварщиком ручной сварки. Занимался только сварочными работами, работал на сварочных аппаратах ручной сварки, сварочными работами занимался полный рабочий день. Производил сварочные работы только в цеху, варил арматуру, кузова машин, на выезда не выезжал. Подтвердить документально льготный стаж не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано и документы в архив сданы не в полном объеме. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка. Учитывая, что достиг пенсионного возраста, с учетом проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет более 25 лет страхового стажа из которых 12,6 лет специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, что дает право на снижение пенсионного возраста на 8 лет, из которых 3 года за проживание в радиационной зоне и 5 лет в связи с наличием специального стажа работы, в связи с чем просит иск удовлетворить в полном объеме. 

Допрошенная в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не подтверждается занятость истца на льготной работе в течение полного рабочего дня и не подтверждается характер выполняемой работы, и какой вид сварки выполнял ФИО1

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10; Список N 2 от 22.08.1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривает деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. 

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в Навлинскую ПМК-227 в качестве арматурщика-электросварщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ ПМК-227 треста «Брянскоблстрой» преобразовано в ПМК-227 АО «Брянскоблстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Отказом ФИО1 в назначении пенсии по старости на льготных условиях послужило отсутствие документов, подтверждающих занятость на ручной сварке, а также постоянную и полную занятость в качестве электросварщика на ручной сварке.

Добыть документальное подтверждение льготного стажа работы ФИО1 не представляется возможным, поскольку Навлинская ПМК-227 ликвидировано, архивы сохранились не полностью.

Суд считает, что работа ФИО1 на тяжелых работах подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что ФИО1 работал в Навлинской ПМК-227 электросварщиком, работа была постоянной, в основном работал в цеху на электрических сварочных аппаратах ручной сварки, другие виды работ не выполнял. ФИО1 варил каркасы на автомашины и строительные каркасы, заготовки для строительных работ и другое.

Из акта документальной проверки специального трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной работниками ГУ УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе также установлено, что в книгах по начислению заработной платы значится ФИО1 с начислением заработной платы ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ года должность не указана, с января ДД.ММ.ГГГГ - сварщик, сведений о совмещении профессий нет.

Доказательств, опровергающих, занятость ФИО1 в качестве электросварщика на ручной сварке суду не представлено. 

Согласно книгам приказов по личному составу ( приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электросварщик 4 разряда.

Согласно приказам о предоставлении ежегодных отпусков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 предоставлялись ежегодные отпуска за работу с вредными условиями труда продолжительностью 6 рабочих дней согласно колдоговора. 

Исходя из нормы ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При этом суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающих заявленные исковые требования частично. Факт работы истца, полный рабочий день в качестве электросварщика на резке и ручной сварке подтверждается также показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом в одной организации, показания которых суд расценивает как правдивые, поэтому с учетом особых обстоятельств, каковым является ликвидация предприятия при которой истец не может представить или истребовать дополнительные доказательства, суд считает возможным принять показания свидетелей как доказательства льготного стажа работы в качестве электросварщика на ручной сварке.

С учетом оценки всех обстоятельств дела, суд считает возможным засчитать ФИО1 в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № период работы электросварщиком в Навлинском ПМК-227 с ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении остальной части исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены доказательства работы электросварщиком в указанный период ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работодателем сведения с кодом льготной работы не представлены.

В силу правил ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года определено дополнительное снижение пенсионного возраста лицам, проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания ( работы), но не более 3-х лет в общей сложности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года за работу в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Учитывая то, что ФИО1 достиг пенсионного возраста, с учетом проживания и работы в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет более 25 лет страхового стажа из которых 12,6 лет специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 8 лет, из которых 3 года за проживание в радиационной зоне и 5 лет в связи с наличием специального стажа работы, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, признать за ФИО1 право на назначение ему досрочной пенсии по старости по правилам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение подлежит взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы.

Судебные расходы ФИО1 состоят из оплаты госпошлины в размере 300 рублей, и оплаты услуг адвоката в размере 2 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика ручной сварки в Навлинской ПМК-227 ОАО Брянскоблстрой.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости по правилам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную пенсии по старости по правилам п.2. ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2600рублей (Две тысячи шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд.

Председательствующий: В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года