25RS0025-01-2023-000627-66

Дело № 2а - 443/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11декабря 2023 года п. Пограничный 

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Н.В. при секретаре Кандаловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Центр долгового управления» в лице представителя по доверенности ФИО1 к судебному приставу -исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «Центр долгового управления» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось с указанным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.11.2023.

В обоснование иска истец указал, что 16.05.2023 на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 84 Пограничного судебного района по делу № 2-2086/2019, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредиту в сумме 16 309,80 руб. 

10.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). 

18.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в: ООО "АВТОТРЕЙД-В", адрес: 

<

адрес>. 

Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют. В период с марта 2020 по июль 2023 в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере 13 109,90 рублей, источник поступлений неизвестен. Информация об увольнении не предоставлялась. 

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не могла сделать вывод об отсутствии имущества (в виде зарплаты) и окончить исполнительное производство, вынесенное постановление нарушает права и законные интересы заявителя. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта. 

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава -исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.11.2023. 

С судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие Административного истца и его представителя. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО2 направила в суд возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что 09.01.2020 в отделении судебных приставов по Пограничному району было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 08.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка № Пограничного судебного района о взыскании с ФИО3, задолженности в размере 16309, 80 руб. в пользу ООО «Долговые инвестиции». В рамках исполнительного производства, установлены банковские счета: в Дальневосточном филиале ПАО «Росбанк»; филиале "Центральный" ПАО "Совкомбанк", на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 

По исполнительному производству, с банковского счета должника в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», производились списания денежных средств: 17.03.2020 в сумме 36,96 руб., 26.03.2020 в сумме 4000 руб.; 27.03.2020 в сумме 6447,03 руб., 30.03.2020 в сумме 47,03 руб., общая сумма перечислений в адрес взыскателя по исполнительному производству составляет 10 531,02 руб. 

Из полученного ответа из Пенсионного фонда РФ следует, что должник официально не трудоустроена, место получения дохода не установлено. После проведения всех мер, направленных на исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем 12.11.2020 исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и постановление об окончании направлены в адрес взыскателя.

В 2021 взыскатель АО "ЦДУ" повторно предъявило исполнительный документ № от 08.11.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 84 Пограничного судебного района о взыскании с ФИО3, задолженности в сумме 5 778,78 руб.

16.08.2021 судебным приставом-исполнителем вновь возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства также установлены банковские счета, на которые постановлениями судебного пристава-исполнителя обращены взыскания на денежные средства должника. Произведены взыскания в размере 2 577,88 руб. и перечислены взыскателю. Место получения дохода должника по исполнительному производству не установлено. 

25.08.2022 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и постановление об окончании направлены в адрес взыскателя.

В 2023 взыскатель АО "ЦДУ" повторно предъявил исполнительный документ № от 08.11.2019, выданный мировым судьей судебного участка №84 Пограничного судебного района о взыскании с ФИО3, задолженности на сумму 3 200,9 руб.,

16.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В рамках исполнительного производства снова установлены банковские счета должника в Дальневосточный филиал ПАО «Росбанк»; филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Произведены списания со счета должника в размере – 1,0 руб. и перечислено взыскателю. 

18.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО4 направила постановление о производстве удержаний из заработной платы должника в организацию - ООО "АВТОТРЕЙД-В". Однако денежные средства на депозитный счет с организации не поступали, сведений о трудоустройстве в с ООО «АВТОТРЕЙД-В» или увольнении должника отсутствуют. 

Согласно ответу Пенсионного фонда, должник ФИО3, официально получала заработную плату в данной организации в ноябре 2022 в размере 3 382,11 руб., в декабре 2022 - в размере 14 256,20 руб., из этого следует, что должник в 2023 официально не трудоустроена. 

После проведения всех мер, исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве. 

Представитель УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

На основании ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118 в обязанности судебного пристава-исполнителя входит обязанность по рассмотрению заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, вынесению соответствующих постановлений, разъяснению сроков и порядка их обжалования. 

Как установлено в судебном заседании, 09.01.2020 в отделении судебных приставов по Пограничному району было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № 2086/2019 от 08.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 84 Пограничного судебного района о взыскании с ФИО3, задолженности в размере 16309, 80 руб. в пользу ООО «Долговые инвестиции». 

Судебным приставом-исполнителем было установлено наличие банковских счетов должника. По исполнительному производству, с банковского счета должника в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», производились списания денежных средств: 17.03.2020 в сумме 36,96 руб., 26.03.2020 в сумме 4000 руб.; 27.03.2020 в сумме 6447,03 руб., 30.03.2020 в сумме 47,03 руб., общая сумма перечислений в адрес взыскателя по исполнительному производству составила 10 531,02 руб. 

Поскольку далее поступления прекратились, место работы должника не было установлено, после проведенных судебным приставом-исполнителем всех мер, направленных на исполнение решения суда, 12.11.2020 исполнительное производство было окончено. Исполнительный лист направлен в адрес взыскателя.

В 2021 году при повторном предъявлении взыскателем исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, со счетов должника ФИО3, открытых в банке, было взыскано и направлено в адрес взыскателя 2 577,88 руб. 25.08.2022 исполнительное производство было окончено по тем же основаниям – п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в виду невозможности взыскания если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В 2023 году взыскатель АО "ЦДУ" повторно предъявил исполнительный документ № от 08.11.2019, выданный мировым судьей судебного участка №84 Пограничного судебного района о взыскании с ФИО3, задолженности на сумму 3 200,9 руб.,

16.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В рамках исполнительного производства снова установлены банковские счета должника в Дальневосточный филиал ПАО «Росбанк»; филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Произведены списания со счета должника в размере – 1,0 руб. и перечислено взыскателю. 

18.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО4 направила постановление о производстве удержаний из заработной платы должника в организацию - ООО "АВТОТРЕЙД-В". Однако денежные средства на депозитный счет с организации не поступали, сведения о трудоустройстве в ООО «АВТОТРЕЙД-В» или увольнении должника отсутствуют. 

Согласно ответу Пенсионного фонда, должник ФИО3, официально получала заработную плату в данной организации в ноябре 2022 в размере 3 382,11 руб., в декабре 2022 - в размере 14 256,20 руб., из этого следует, что должник в 2023 официально не трудоустроена, то есть периоды ее работы составляли всего два месяца в 2022 году. 

После проведения всех мер, исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве. 

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.

После проведения всех мер, исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве. 

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району не было допущено незаконного бездействия, им принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Центр долгового управления» в лице представителя по доверенности ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Кирсанова