Дело №2-2423/2023 

УИД 03RS0015-01-2023-002639-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 26 сентября 2023 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной 

при секретаре Л.И. Семенченко 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд, в котором просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 01.01.2023. 

Истец мотивировал свои требования тем, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета, выданных посредством сервиса Госуслуги, по состоянию на 01.10.2022 стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составлял 28 лет 6 месяцев, продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляла 9 лет 9 месяцев 25 дней, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 1 год 8 месяцев 1 д. Он обратился за назначением досрочной пенсии посредством сервиса «Госуслуги» с заявлением о назнаечнии досрочной пенсии 05.12.2022, на данное заявление 17.01.2023 он получил СМС-оповещение о том, что вынесено положительное решение, заявление о назначении пенсии удовлетворено. Однако по почте он получил Решение об отказе в установлении досрочное пенсии от 16.01.2023 №11, согласно которому его стаж по Списку №1 составляет 8 лет 3 месяца 6 дней. Он не согласен с решением об отказе в назначении пенсии, считая, что данные лицевого счета были изменены в худшую сторону незаконно после подачи им заявления. Истец настаивает, что стаж с вредными условиями труда составил 9 лет 9 месяцев 25 дней, кроме того стаж с тяжёлыми условиями труда 1 год 8 месяцев 1 день, они должны суммироваться. 

Истец и его представитель в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Иск рассмотрен в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Представитель ответчика в письменном отзыве по иску исковые требования ФИО1 не признал, указывая, что суммирование периодов работы по Списку №1 и Списку №2 предусмотрено Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, только путём прибавления стажа по Списку №1 к стажу по Списку №2, возможность прибавления стажа по Списку №2 к стажу работы по Списку №1 исключена. Стаж работы истца по Списку №1 по фактически отработанному времени на основании сведений индивидуального персонифицированного учета составлял на дату обращения за пенсией 8 лет 3 месяца 6 дней, что недостаточно для назначения ему пенсии в возрасте 50 лет, которого он достиг 01.01.2023 года. При суммировании стажа по Списку №1 к стажу по Списку №2 специальный стаж право на досрочную пенсию истца будет определяться в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть в возрасте не ранее 55 лет в случае если суммированный стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев. Решение о назначении пенсии и корректировке стажа истца ответчиком не принималось, регистратором Единого портала государственных и муниципальных услуг ответчик по его утверждению не является, уведомлений о назначении пенсии ответчик не направлял, каким образом такое уведомление было направлено истцу пояснить не может. 

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. 

Пункт 2 части 1 данной статьи предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления).

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, применяемыми в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665.В пункте 2 данных Правил предусмотрено суммирование подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ с тяжелыми условиями труда (подпункты 1 и 2 данного пункта). Порядок такого суммирования установлен в пункте 3 Правил, в силу которого суммирование осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работам, с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах), но не наоборот. 

Таким образом, из приведенных норм следует, что при подсчете специального стажа по Списку ... к нему не может быть суммирован период работы по Списку .... 

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 г.р., обратился за назначением досрочной пенсии через Единый портал государственных услуг 05.12.2022 до достижения возраста 50 лет. Действительно, через портал Госуслуги в его адрес 17.01.2023 поступило сообщение о рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии и вынесении положительного решения. Однако фактически 16.01.2023 вынесено Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 16.01.2023 №11.

Из данного решения следует, что на день рассмотрения заявления истца о назначении пенсии имелись подтверждённые документально сведения о его страховом стаже 28 лет 6 месяцев 20 дней, стаже работы по Списку №1 по фактически отработанному времени 8 лет 3 месяца 6 дней, стаже работы по Списку №2 – 1 год 5 месяцев 20 дней. При указанных условиях ему не могла быть назначена страховая пенсия в возрасте 50 лет. При указанном стаже работы по Списку №1 он вправе претендовать на назначение пенсии в возрасте 52 лет, которого он достигнет 01.01.2025.

Оценивая довод истца о недостоверности расчета стажа, суд исходит из следующего:

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по Форме СЗИ-ИЛС, представленные истцом, носят информационный характер для определения величины ИПК, в них наряду с прочим указаны периоды, за которые работодателем поданы сведения о стаже, как страховом, так и специальном. Данные сведения предоставляются по запросу лица в соответствии с абзацем пятым части второй статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", их форма утверждена приказом Минтруда от 09.01.2019 №2н. В этих сведениях отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения о фактической продолжительности специального стажа, указанной работодателем в индивидуальных сведениях и применяемой для расчёта указанного стажа при определении права на пенсию.

Между тем, в представленном по запросу суду отказном пенсионном деле истца имеется выписка из его индивидуального лицевого счета для назначения страховой пенсии, в которой указаны все сведения о его работе, в том числе сведения о работе про Списку №1 и Списку №2. 

Так, согласно данной выписке работодатель (данные изъяты) представил сведения о работе истца в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 по Списку ..., указав в графе «дополнительные сведения» фактическую продолжительность работы по Списку ... два месяца 11 дней. За периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 также указано на работу истца по Списку ..., сведения о фактической продолжительности отсутствует, следовательно этот период засчитан в его специальный стаж в календарном исчислении. В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 сведения о работе истца во вредных или тяжелых условиях труда отсутствуют. За период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работодатель указал фактическую продолжительность стажа по Списку ... один месяц 12 дней. 

Затем работодатель (данные изъяты) представил сведения о работе истца с указанием фактической продолжительности работы по Списку ... за следующие периоды: с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 1 мес. 19 дн., с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 1 мес. 12 дн., с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 21 д., с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 21 д., с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 18 дн., с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 5 мес. 29 дн. 

В решении ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии при расчёте специального стажа истца все периоды указаны в полном соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета истца и их продолжительность полностью соответствует данной выписке. 

За последующие периоды работы истца также указано на его работу по Спискам ... и ... по фактической продолжительности, в частности:

в 2002 г. – 1 мес. 26 дн., 3 мес. 16 дн., 1 мес. 13 дн. и 15 дн., 

в 2003 г. – 1мес. 5 дн., 20 дн., 1 мес. 11 дн., 12 дн., 3 мес. 8 дн.;

в 2004 г. – 1 мес. 3 дн., 2 мес. 2 дн., 2 мес. 3 дн., 2 мес. 1 д.;

в 2005 г. – 9 дн., 1 мес. 2 дн., 1 мес. 11 дн., 1 мес. 12 дн., 1 мес. 10 дн., 9 дн., 1 мес.;

в 2006 г. – 13 дн., 1 мес. 19 дн., 12 дн., 21 д., 3 мес. 2 дн., 2 дн.;

в 2007 г. – 21 д., 3 мес. 24 дн., 28 дн.. 3 мес. 20 дн.;

в 2008 г. – 3 дн., 2 мес. 6 дн., 9 дн., 21 д., 21 д.. 15 д.. 21 д.;

в 2009 г. – 23 дн., 3 д., 1 д., 18 дн., 

в 2010 г. – 11 дн., 4 мес. 3 дн., 1 д., 2 дн., 21 д.. 22 дн., 1 мес. 6 дн., 

в 2011 г. – 1 мес. 12 дн., 1 д., 27 дн., 17 дн., 12 дн., 2 дн., 12 дн.;

в 2012 г. – 9 дн., 2 дн., 10 дн.;

в 2013 г. – 6 дн., 21 д., 1 мес. 3 дн., 2 дн., 7 дн., 16 дн., 2 д., 2 д., 7 дн.;

в 2014 г. – 8 дн., 2 дн., 9 дн., 9 дн.. 1 д., 

в 2019 г. – 7 дн. 

После 2019 года работодатели сведений о работе истца по Списку №1 не представляли, но имеются сведения о фактически отработанном им времени по Списку №2.

Таким образом, в полном соответствии с представленными индивидуальными сведениями ответчиком при вынесении решения об отказе в назначении пенсии подсчитан специальный стаж работы истца по Списку №1 продолжительностью 8 лет 3 мес. 6 дн. Правильность предоставления сведений работодателем и указания им продолжительности периодов работы во вредных и тяжёлых условиях труда истец не оспаривает.

При таких обстоятельствах ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего истцу право на досрочное назначение пенсии в возрасте 50 лет, пенсионным органом обоснованно отказано в назначении ему досрочной пенсии, в связи оснований для удовлетворения его иска не имеется. 

Из представленных материалов отказного пенсионного дела не следует, что ответчик производил какие-либо корректировки в индивидуальных сведениях на имя истца, никаких действий по изменению сведений в его индивидуальном лицевом счёте не совершалось, предметом рассмотрения настоящего иска не является установление причин изменений в выписке из индивидуального лицевого счета, выдаваемой по запросу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о назначении досрочной пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.

Судья, подпись 

Копия верна, судья Е.А. Якунина

Решение изготовлено в окончательной форме 03.10.2023

Решение не вступило в законную силу. 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:________________

Подлинник решения в гражданском деле №2-2423/2023 Салаватского городского суда