Дело № 12-63/2025

УИД 42RS0037-01-2025-001053-87

РЕШЕНИЕ

20 мая 2025 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» ***от 25.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» *** от 25.03.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 3000 рублей.

ФИО1 подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления по тем основаниям, что ранее 30.01.2025 г. государственным инспектором в отношении него было вынесено постановление ***, которое было отменено решением Юргинского городского суда, возвращено на новое рассмотрение. Решение вступило в законную силу 28.03.2025 г. Повторно государственный инспектор при отсутствии его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынес постановление 25.03.2025 г. 

Производство по жалобе осуществлено в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.9).

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с содержанием части 3 статьи 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечёт наложение административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

На основании требований пункта 22.9 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица *** от 30 января 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что в 16.05 часов 30.01.2025 г. по *** в нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, ФИО1, управляя транспортным средством «KIA RIO», г/н ***, перевозил детей без использования ремнем безопасности.

Не согласившись с вынесенным постановлением государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», ФИО1 подана жалоба в Юргинский городской суд.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.02.2025 г. отменено постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» № *** от 30 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, возвращено дело на новое рассмотрение. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ порядок, подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, вынесено государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» 25.03.2025 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 25.03.2025 года.

Имеющаяся в материалах дела телефонограмма не свидетельствует о надлежащем извещении, поскольку в ней не указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, а также не указано с какого телефона передана телефонограмма. Таким образом проверить действительности осуществления вызова по телефону не представляется возможным.

Каких-либо иных данных об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрения дела 25.03.2025 года, в материалах дела не имеется.

Таким образом, из данных документов не следует, что должностное лицо на дату рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления располагал сведениями о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 25.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, подлежат отмене.

С учетом того, что на данный момент срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Отменить постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» *** от 25.03.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, производство по делу прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Ю.И. Ёлгина