Дело №5-158/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 18 июля 2023 года 

Судья Гурьевского городского суда 

<

адрес> Метелица Е.В., 

с участием: 

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, генерального директора ООО «Кузпромсервис» ФИО1, 

рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом – генеральным директором ООО «Кузпромсервис» (ОГРН 

<

***>) ФИО1 ЗЗо, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Кузпромсервис» ФИО1О УУП Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу ФИО2 был составлен административный протокол № АП688 по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час. 00 мин., установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ООО «Кузпромсервис», при приеме и хранении ломов черных металлов по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>, допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно, накоплению и ранению насыпью лома и отходов черных металлов на земельном участке, на почве, в отсутствии места (площадки) накопления отходов, что является нарушением требований при накоплении отходов, в нарушении ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а так же, нарушение гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления п.3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

В судебном заседании генеральный директор ООО « Кузпромсервис» ФИО1 Э.З.О. оспорил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставив в суд возражения, считает, что им, как руководителем ООО «КУЗПРОМСЕРВИС», были даны объяснения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), исходя из которых асфальтовое покрытие частично имеется, а частично было повреждено, как в результате естественного износа, а также работы тяжёлой техники, при этом им были предприняты меры по восстановлению данного покрытия, следовательно, лом черного металла не находится непосредственно на земле (почве), а значит и нарушения как такового не имеется, обратное не следует из представленного административного материала.

Какие-либо последствия, являющимися производными от выявленных должностным лицом (административным органом-заявителем) нарушений, в т. ч. тяжкие, не наступили, какого - либо вреда отдельным категориям граждан, обществу или государству не нанесено; 

Существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений не

Произошло, в связи с чем, считает, что в данном случае имеются все основания для применения ст. 2.9. КоАП РФ при рассмотрении данного дела, по существу.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накоплением отходов признается временное складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ООО «Кузпромсервис», при приеме и хранении ломов черных металлов по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>, допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно, накоплению и ранению насыпью лома и отходов черных металлов на земельном участке, на почве, в отсутствии места (площадки) накопления отходов, что является нарушением требований при накоплении отходов.

Факт совершения указанных нарушений требований в области охраны окружающей среды со стороны генерального директора ООО «Кузпромсервис» ФИО1 нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами:

- рапортами сотрудников полиции ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что в ходе работы на административном участке было установлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды должностным лицом ООО «Кузпромсервис» (л.д.2,3);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ООО «Кузпромсервис» осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

адрес> по приёму лома черного металла. Данный участок заасфальтирован, но со временем асфальт приходит в негодность. По мере возможности будет восстанавливать асфальтное покрытие на данном участке (л.д.4);

- актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей (л.д.5, 6-8);

- протоколом об административном правонарушении 42 АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 Э.З.О. является генеральным директором ООО «Кузпромсервис», адрес юридического лица: 

<

адрес> – Кузбасс, 

<

адрес> (л.д.11-21).

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ООО «Кузпромсервис» генеральным директором ФИО1 Э.З.О. приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что указывает на наличие вины.

Совершенное деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и законодательством об охране окружающей среды.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.\

В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, меры, принятые с целью устранения выявленных нарушений (заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который представлен суду в ходе рассмотрения дела), суд приходит к выводу о малозначительности действий генерального директора ООО «Кузпромсервис» ФИО1, в связи с чем, его следует освободить от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу в отношении генерального директора ООО «Кузпромсервис» ФИО1 ЗЗо об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить генеральному директору ООО «Кузпромсервис» ФИО1 ЗЗо устное замечание, в связи с совершенным им административным правонарушением, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Метелица