П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 декабря 2017 года город Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Бирюкова Ю.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты> в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на Центральном стадионе МАУ «Арсенал-Тула», расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в нарушение требований пп.«б» и «м» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 16 декабря 2013 года, допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, выразившееся в том, что во время футбольного матча среди команд Российской футбольной премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «Спартак» (Москва), находясь на Южной трибуне второго сектора, привел в действие и использовал пиротехническое изделие (файер-свечу), то есть осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, жизни, здоровью, и безопасности иных лиц, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.1.3 ст.20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктами «б» и «м» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, предусмотрено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

В соответствии с п.1.4. ст.20 Федерального закона от 4 декабря 2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.3 ст.20.31 КоАП РФ с санкцией в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минуты на Центральном стадионе МАУ «Арсенал-Тула», расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в нарушение требований пп.«б» и «м» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 16 декабря 2013 года, допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, выразившееся в том, что во время футбольного матча среди команд Российской футбольной премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «Спартак» (Москва), находясь на Южной трибуне второго сектора, привел в действие и использовал пиротехническое изделие (файер-свечу), то есть осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, жизни, здоровью, и безопасности иных лиц, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседаниями доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 

Рапортом инспектора ОООП УМВД России по городу Туле ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 42 минуты, во время футбольного матча на территории стадиона МАУ «Арсенал-Тула», расположенного по адресу: 

<

адрес>, им был выявлен гр.ФИО2, который имея входной билет на футбольный матч между командами «Арсенал» (Тула) – «Спартак» (Москва) использовал пиротехническое изделие (файер) в месте проведения матча, и который впоследствии был передан сотрудникам ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле для дальнейшего разбирательства.

Данный гражданин был доставлен в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ. 

Объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, в связи с чем он отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО2, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении не имеется. 

Рапорт сотрудника полиции о выявленном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, составившего рапорт, материалы дела не содержат.

Другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями Закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья также признает их допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, и вина ФИО2 также подтверждены данными фотофиксации, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении. 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Действия ФИО2, нарушившего требования подпунктов «б» и «м» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, правильно квалифицированы по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, поскольку им были грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на спортивном сооружении, включая участников официальных спортивных соревнований.

Как следует из положений ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения предусмотрена санкцией ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

С учетом данных о личности ФИО2, который не работает, не имеет источника дохода, общественной опасности деяния, представляющего угрозу жизни и здоровью самого ФИО2, а также безопасности жизни и здоровью других болельщиков, находящихся на трибунах, суд считает обоснованным назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок три года, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Само по себе признание вины и раскаяние в содеянном, которые суд признает смягчающими по делу обстоятельствами, не исключают назначения административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.31, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток с содержанием в спецприемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Туле с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 3 (три) года.

Срок административного наказания ФИО1 исчислять с момента доставления в орган внутренних дел – с 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Бирюкова