Дело № 2-1130/2020 07 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жернакова С.П., 

при секретаре судебного заседания Суховой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» об обязании представить копии приказа о восстановлении на работе, трудового договора с приложениями, должностных обязанностей, табелей учета рабочего времени, ведомостей оплаты труда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» (далее СНТ «Судоремонтник», СНТ) об обязании представить копии приказа о восстановлении на работе, трудового договора с приложениями, должностных обязанностей, табелей учета рабочего времени, ведомостей оплаты труда. В обоснование заявленных требований указала, что 18 мая 2020 года Приморским районным судом Архангельской области вынесено решение по делу №, которым с 02 марта 2020 года ФИО2 восстановлена на работе в СНТ «Судоремонтник» в должности 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что председатель СНТ обжаловать указанное решение отказалась, решение вступило в законную силу. С восстановлением на работе ФИО2 председателю СНТ необходимо было вынести приказ о восстановлении на рабочем месте, произвести действия по согласованию с работником его должностных обязанностей, перезаключить или продлить прошлый трудовой договор, согласовать время работы, подготовить табеля учета рабочего времени в связи с восстановленной штатной единицей. Указанные документы члены правления СНТ неоднократно просили у председателя СНТ для анализа соответствия действующему законодательству, Уставу СНТ и решениям общих собраний СНТ. Между тем, председатель СНТ уклоняется от предоставления запрашиваемых документов, в связи с чем членами правления составляются акты об отказе в предоставлении документов. 05 июля 2020 года члены правления обратились к председателю СНТ с просьбой о предоставлении копии приказа о восстановлении ФИО2 на работе. 21 июля 2020 года председатель СНТ отказала в выдаче запрашиваемого документа, ссылаясь на Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». 27 июля 2020 года членом правления ФИО1 направлен запрос о предоставлении пакета документов по восстановлению на работе ФИО2 и анализа ее трудовой деятельности. 03 августа 2020 года члены правления вновь направили запрос о предоставлении пакета документов, на который не получили ответ. На основании ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 5.3.7 Устава СНТ «Судоремонтник» просит суд обязать СНТ «Судоремонтник» предоставить истцу: копию приказа о восстановлении на работе ФИО2, копию трудового договора и приложений к нему с ФИО2, копию должностных обязанностей ФИО2, копии табелей учета рабочего времени, в которых указана должность ФИО2, ведомости оплаты труда работников СНТ «Судоремонтник» за период с 01 января 2020 года по 01 августа 2020 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что, поскольку истец является членом СНТ, она в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ имеет право на получение данных документов. Уточнили, что в настоящее время истец требует документы не как член правления, а как член СНТ. Как член СНТ истец просила председателя предоставить данные документы в устной форме. 

Представители ответчика ФИО4 и ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились. Пояснили, что истец, ни как член правления, ни как член СНТ, не вправе получать кадровые документы, поскольку они содержат персональные данные ФИО2 В целях исполнения решения суда председатель СНТ пыталась созвать правление, но члены правления не реагировали, в связи с чем документы были составлены с участием ревизионной комиссии. С момента вступления решения суда о восстановлении ФИО2 на работе в законную силу правление СНТ в установленном законом порядке, по требованию председателя СНТ, не собиралось. С требованиями о предоставлении документов приходила истец одна, приносила требования от имени членов правления. Также подтвердили, что истец в устной форме от своего имени требовала предоставить ей спорные документы. 

Заслушав истца и ее представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «Судоремонтник», избрана общим собранием в состав правления СНТ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ), в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В силу ч. 2 ст. 18 данного Федерального закона, председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Частями 4-6 данной статьи предусмотрено, что заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

От имени товарищества действует без доверенности и председательствует на заседаниях правления товарищества его председатель (ч. 1 ст. 19 приведенного Федерального закона). 

Аналогичные положения содержатся в п. 5.3 «Правление Товарищества» и п. 5.3 «Председатель Товарищества» Устава СНТ «Судоремонтник» в редакции от 21 июля 2019 года. 

Таким образом, полномочиями выступать от имени, как товарищества, так и правления товарищества, в том числе обращаться в суд с иском, вправе без доверенности только председатель товарищества. Иные члены правления СНТ такими правами не обладают. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец ФИО1 как член правления СНТ «Судоремонтник» не обладает правом на обращение в суд с иском от имени правления данного СНТ к самому СНТ. 

Рассматривая заявленные требования ФИО1 как члена СНТ «Судоремонтник» суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что пять членов правления, в том числе истец, 05 июля 2020 года обратились к председателю СНТ «Судоремонтник» с заявлением, в котором просили предоставить копию приказа о восстановлении на работе в СНТ «Судоремонтник» в должности 

<

данные изъяты> ФИО2 для ознакомления с условиями оплаты труда, порядком трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и Уставом СНТ «Судоремонтник». 

15 июля 2020 года председатель СНТ «Судоремонтник» отказала в предоставлении документа, сославшись на Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

29 июля 2020 года те же члены правления, включая истца, обратились к председателю СНТ «Судоремонтник» с заявлением, в котором просили предоставить копию приказа о восстановлении на работе ФИО2, копию трудового договора и приложений к нему с ФИО2, копию должностных обязанностей ФИО2, копии табелей учета рабочего времени, в которых указана должность ФИО2, ведомости оплаты труда работников СНТ «Судоремонтник» за период с 01 января 2020 года по 01 августа 2020 года. Указали, что если необходима оплата за предоставление копий, готовы произвести ее в установленном в соответствии с законом и решением общего собрания размере. 

02 сентября 2020 года председатель СНТ «Судоремонтник» отказала в предоставлении документов, указав, что работодатель не вправе сообщать кому бы то ни было персональные данные работника без его письменного согласия. 

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Приведенная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Идентичные положения содержатся в п. 11.8 Устава СНТ «Судоремонтник».

Таким образом, объем испрашиваемой членом товарищества информации, исчерпывающий перечень документов, копии которых имеет право получить член товарищества, определены Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ и Уставом СНТ «Судоремонтник».

Статьей 88 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: 

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами;

не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись;

разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций.

Приказом № 1 от 05 октября 2019 года «Об утверждении положения о защите персональных данных» в СНТ «Судоремонтник» утверждено Положение о защите персональных данных работника, утвержден перечень должностей, допущенных к работе с персональными данными с определением полноты допуска, в число которых ФИО1 не входит. 

Испрашиваемые истцом документы содержат персональные данные работника ФИО2, допуска к которым ФИО1 не имеет.

Таким образом, истец не имеет права на получение копии приказа о восстановлении на работе ФИО2, копии трудового договора и приложений к нему с ФИО2, копии должностных обязанностей ФИО2, копии табелей учета рабочего времени, в которых указана должность ФИО2, ведомостей оплаты труда работников СНТ «Судоремонтник» за период с 01 января 2020 года по 01 августа 2020 года, ни в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ и Устава СНТ «Судоремонтник», ни в силу установленного запрета Трудовым кодексом Российский Федерации и Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Табели учета рабочего времени и ведомости оплаты труда работников не относятся и к бухгалтерской документации, поскольку согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете, бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации, каковыми истребуемые ФИО1 документы не являются. 

Кроме того, контроль за финансово - хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления, осуществляет не правление, его члены или члены СНТ, а ревизионная комиссия (ревизор), которые подотчетны общему собранию, и с заключением которых истец ФИО1 вправе ознакомиться и при не согласии с решением общего собрания, утвердившим его, оспорить соответствующее решение, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством (ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» об обязании представить копии приказа о восстановлении на работе, трудового договора с приложениями, должностных обязанностей, табелей учета рабочего времени, ведомостей оплаты труда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.П. Жернаков