Дело №5-463/2024

УИД: 32RS0003-01-2024-004309-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 13 ноября 2024 года 

Судья Брянского районного суда Брянской области Копылова О.В., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: 

<

...> пр-зд Станке ФИО2, д.11, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания на территории РФ не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.11.2024 г., составленному должностным лицом ОВМ МО МВД России «Брянский», 12.11.2024 г. в 19 час. 15 мин. при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Брянский» по адресу: 

<

...>, установлено, что он нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении его от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, так как он 14.01.2022 г. въехал на территорию Российской Федерации, где находится по настоящее время. В соответствии с постановлением Правительства РФ №1267 от 14.07.2022 г. утратили силу с 15.07.2022 г. постановление Правительства РФ №635-р от 16.03.2020 г. и постановление Правительства РФ №763-р от 27.03.2020 г. Таким образом, ФИО1 по истечении срока пребывания, то есть с 13.10.2022 г. не покинул территорию РФ и продолжил пребывать в РФ до настоящего времени в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует их материалов дела ФИО1 въехал на территорию РФ 14.01.2022 г. с целью «работа по найму».

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 г. №364 «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16.06.2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. №364 предусмотрено, что Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 г. №1253-р, Узбекистан в указанный перечень не входит.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 г. №2537-р в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 г. №1253-р введен пункт 3, которым установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Ограничение на транспортное сообщение с Узбекистаном, введено п.1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 г. № 635-р. 

15.07.2022 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.07.2022 г. №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации», в том числе, признано утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 г. №635-р.

Таким образом, течение срока временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 истекло 12.10.2022 г. по прошествии 90 суток с даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение с Узбекистаном, и с 13.10.2022 г. ФИО1 был обязан покинуть Российскую Федерацию, так как законных оснований для нахождения на ее территории и препятствий для выезда из Российской Федерации у него не имелось. 11.02.2022 г. ФИО1 был оформлен патент для продления сроков пребывания на территории РФ на срок по 11.03.2022 г. включительно. Иных документов для возможности дальнейшего пребывания на территории РФ ФИО1 не оформлял, по вопросу продления сроков пребывания в РФ с 13.10.2022 г. в полномочные органы не обращался, и находится на территории РФ до настоящего времени.

Таким образом, судом установлено, что 12.11.2024 г. в 19 час. 15 мин. при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Брянский» по адресу: 

<

...>, правомерно установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 14.01.2022 г., находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, уклонившись до настоящего времени от выезда по истечении срока пребывания, истекшего 12.10.2023 г., чем нарушил требования ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ФИО1 находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 13.10.2022 г. по настоящее время, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № от 12.11.2024 г. об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 №№ копией миграционной карты № от 14.01.2022 г.; сведениями системы «Мигрант-1», ГИСМУ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1; объяснениями ФИО1 от 12.11.2024 г.; типовой справкой по проверке лица, в отношении которого ведется административное производство от 12.11.2024 г.; пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. 

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, раскаяния в содеянном, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, его имущественное положение. Сведений о наличии устойчивых семейных связях с гражданами России и на ее территории в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст.3.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания на территории РФ не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение полиции, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский» по Брянской области), КПП 320701001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 15608000, номер счета получателя платежа 03100643000000012700, отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, кор. сч.: 40102810245370000019, КБК 18811601181019000140, УИН 18890432240000608945.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Копылова