Материал № 5- 58/2017

Поступил в суд 05.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2017 года г. Купино 

Новосибирской области

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кошлак Т.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

представителя ОВМ Отдела МВД России по Купинскому району Э.О.А. 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

......> 

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 25.1., 25.3., 25.5., 30.1., 30.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены (расписка прилагается),

Установил:

В Купинский районный суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления следует, что 

<

.....> года сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

......> району, был выявлен гражданин 

<

......> ФИО1, 

<

.....> года рождения, уроженец Республики 

<

......>, проживающий в Российской Федерации с нарушением установленных сроков пребывания в РФ.

Установлено, что гражданин Республики 

<

......> ФИО1, 

<

.....> года рождения, уроженец Республики 

<

......>, имеющий на руках паспорт №, выданный 

<

.....> года, на территории Республики 

<

......> действителен до 

<

.....> года, постоянно проживающий в Республике 

<

......>

В Россию последняя дата въезда 

<

.....> года. По поводу постановки на миграционный учет в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

......> району не обращался. Прибывает в г. 

<

......> 

<

......> области без постановки на миграционный учет с 

<

.....> года. После утраты миграционной карты, документа подтверждающего право на его пребывание в России в нарушение п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. №413 «О миграционной карте», и ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г.» О порядке выезда « Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в трех дневный срок не заявил об её утрате в соответствующие органы.

Из объяснения гражданина ФИО1 установлено, что является гражданином Республики 

<

......> прибыл в Россию из 

<

......> 

<

.....> года. Пересек границу через аэропорт - 

<

......> с целью трудоустройства на территории Российской Федерации. В период с февраля 

<

.....> года по июль 

<

.....> года проживал в г. 

<

......> работал на стройках рабочим, адрес, где проживал, не помнит. Миграционную карту утерял, в каком году и при каких обстоятельствах не помнит. Состоял на миграционном учете один раз в г. 

<

......> когда именно не помнит, но более 

<

......> лет назад. На территории Российской Федерации не зарегистрирован. В 

<

.....> года на рейсовом автобусе приехал в г. 

<

......> 

<

......> области, к своему знакомому М.А.Р., у которого и проживает по настоящее время, по адресу: 

<

...>. С 

<

.....> года территорию Российской Федерации не покидал. Проживает за счет гр. М.А.Р. по недействительному паспорту гражданина Республики 

<

......>, в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

......> району не общался.

За нарушение миграционного законодательства не привлекался. Возвращаться в Республику 

<

......> не желает, хочет проживать на территории Российской Федерации. На территории России близких родственников не имеет.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

<

.....> года отделением по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

......> району были заведены материалы на привлечения гражданина Республики 

<

......> ФИО1, 

<

.....> года рождения к административной ответственности.

С 

<

.....> года по настоящее время находится в Российской Федерации беззаконных оснований, на право пребывания РФ, в нарушения п.2. ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации ».

Меры к выезду из РФ и законном пребывании на территории Российской Федерации не предпринимал.

По данным ИЦ ГУ ВД 

<

......> области гражданин 

<

......> ФИО1 значится.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении гражданин Республики 

<

......> ФИО1, 

<

.....> года рождения, миграционного законодательства Российской Федерации.

Начальник ОВМ Отдела МВД России по 

<

......> району Э.О.А. просит суд вынести судебное решение в отношении гражданина Республики 

<

......> ФИО1, 

<

.....> года рождения, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ ГУ МВД России по 

<

...> 

Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов 

<

......> района в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении № от 

<

.....> года указано, что гражданин Республики 

<

......> ФИО1, 

<

.....> года рождения, в период с 

<

.....> года по настоящее время в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ -№ 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании установленного законом срока от выезда с территории Российской Федерации уклонился и не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ, пребывает по адресу: 

<

...>, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что в услугах адвоката он не нуждается. Так же он закончил восемь классов школы в 

<

......>, где им преподавали русский язык, кроме того, уже 

<

......> лет проживает на территории России, в связи с чем в услугах переводчика он не нуждается, русским языком он владеет и понимает все происходило как при составлении протокола об административном правонарушении, а так же в судебном заседании. ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что он является гражданином Республики 

<

......> прибыл в Россию из 

<

......>, 

<

.....> года. Пересек границу через аэропорт 

<

......> с целью трудоустройства на территории Российской Федерации. В период с 

<

.....> года по 

<

.....> год проживал в 

<

......>, точнее в п. 

<

...> в семье сестры А.М.М.. Там он работал в семье зятя, который не платил ему, а только кормил и выдавал бывшие в употреблении вещи. От них он уехал после произошедшего по этой причине конфликта и отношений с ними не поддерживает и не желает этого делать, поскольку они испорчены на столько, что когда полтора года назад он сломал ногу и им сообщили об этом, они высказались в его адрес крайне недоброжелательно, так как тоже не желают общаться с ним. 

Таким образом, он заявляет о том, что ни при каких условиях с этими родственниками, проживающими на территории России, общаться не желает. Других родственников у него здесь нет. На территории 

<

......> проживает родной брат и несколько двоюродных, но он с ними так же не поддерживает отношений. Родители умерли. После их смерти дом продали. Проживать там ему тоже негде. После того, как уехал от сестры, работал на стройках рабочим, адрес где проживал не помнит. Миграционную карту утерял, в каком году и при каких обстоятельствах, не помнит. Состоял на миграционном учете один раз в г. 

<

......> когда именно не помнит, но более 

<

......> лет назад. На территории Российской Федерации нигде не зарегистрирован. В 

<

.....> года на рейсовом автобусе приехал в 

<

......>, к своему знакомому М.А.Р., у которого и проживает по настоящее время, по адресу: 

<

...> С 

<

.....> года территорию Российской Федерации не покидал. Проживает за счет гр. М.А.Р. по недействительному паспорту гражданина Республики 

<

......> Для оформления каких-либо документов, получения миграционной карты в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

......> району не общался.

За нарушение миграционного законодательства не привлекался. Возвращаться в Республику 

<

......> не желает, хочет проживать на территории Российской Федерации. На территории России близких родственников не имеет. Все имеющиеся у него документы в настоящее время находятся при нем, сбережений он не имеет, какого-либо иного имущества, в том числе недвижимого, либо транспортных средств он не имеет. По состоянию здоровья ни на что не жалуется. На учетах нигде не состоит, инвалидом не является. На территории 

<

......> никаких правонарушений, либо преступлений он не совершал, в розыске ни за кем не значится. Просит не запрещать ему въезд на территорию РФ, так как намерен восстановить паспорт гражданина 

<

......>, поскольку имеющийся у него не действителен, а после этого вернуться в Россию на законных условиях.

Начальник ОВМ Отдела МВД России по 

<

......> району Э.О.А. в судебном заседании поддержала представление в полном объеме, пояснила аналогично изложенному. 

Выслушав пояснения представителя ОВМ Отдела МВД России по 

<

......> району Э.О.А. пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. 

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении, иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

......> району был выявлен гражданин Республики 

<

......> ФИО1, находящийся в г. 

<

......> с нарушением миграционного законодательства.

ФИО1 является гражданином Республики 

<

......> прибыл в Россию из 

<

......>, 

<

.....> года. Пересек границу через аэропорт - 

<

......> с целью трудоустройства на территории Российской Федерации. В период с 

<

.....> года по 

<

.....> года проживал в 

<

......> работал на стройках рабочим, адрес, где проживал, не помнит. Миграционную карту утерял, состоял на миграционном учете один раз в г. 

<

......>. На территории Российской Федерации не зарегистрирован. В 

<

.....> года на рейсовом автобусе приехал в 

<

......> 

<

......> области, к своему знакомому М.А.Р. у которого и проживает по настоящее время по адресу: 

<

...> С 

<

.....> года территорию Российской Федерации не покидал. Проживает за счет гр. М.А.Р. по недействительному паспорту гражданина Республики 

<

......>, в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

......> району не общался.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 

<

.....> года, паспортом ФИО1, сведениями ИЦ ГУВД НСО, справкой в отношении ФИО1, данными им объяснениями как при проведении проверки, так и в судебном заседании, рапортом сотрудника полиции ОМДВ России по 

<

......> району.

Суд квалифицирует действия ФИО1, 

<

.....> года рождения, по ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины правонарушителем, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации должно быть осуществлено в принудительном и контролируемом порядке, поскольку имеющийся у ФИО1 паспорт гражданина 

<

......> так же просрочен. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял в течение всего периода, с 

<

.....> года.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8. и ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать ФИО1, 

<

......> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1, 

<

.....> года рождения, административное наказание за данное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 

<

......> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом порядке с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области по адресу 

<

...> до 3-х месяцев – 90 дней.

В случае, если документирование выдворяемого гражданина будет задерживаться, либо имеются другие обстоятельства, препятствующие выдворению, должностное лицо, приводящее в исполнение настоящее постановление, вправе обратиться в суд с заявлением о продлении времени содержания выдворяемого.

Исполнение постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина ФИО1, 

<

.....> года рождения, возложить на ССП 

<

......> района 

<

......> области. 

Штраф перечислить на расчетный счет: 

<

***>

Получатель: Управление федерального казначейства по Новосибирской области (УФМС РФ по Новосибирской области)

Банк получателя: Банк России по Новосибирской области 

БИК 045004001

ИНН 

<

***>

КПП 540201001

КБК 19211690040040000140

ОКАТО 50258551000.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Купинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: Т.В. Кошлак