ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тулун 17 июня 2021 г

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Спешилов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-242/2021 (УИД *** об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ) в отношении: ФИО1, ...... г.р., родившейся в с. ****, зарегистрирована по адресу: ****, **** **** ****, не работающей, являющейся ..........,

установил:

...... участковым уполномоченным ОУУП ОУУП и ПДН МВ МВД России «Тулун» лейтенантом полиции ФИО2 по результатам проведенного административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 не явилась, извещена о дате, времен и месте его проведения, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Согласно данным протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении не признала.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав полученные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ...... N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый;

В силу п. 4 ст. 2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

В силу ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье;

В силу п. 9 ст. 2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам;

Согласно подпункту 16 ст. 2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие вышеупомянутого Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 26 ФЗ № 171 от 22.11.1995 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, поставка, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в отсутствие установленных исключений, предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлено, что ......, в .........., ФИО1, находясь по адресу: ****, ****, являясь физическим лицом, осуществила незаконную розничную продажу ФИО3 пищевой спиртосодержащей продукции- браги в пластиковой бутылке емкостью 0,65 литра, в которой находилось 0,5 литра спиртосодержащей жидкостью крепостью 10,0 % по цене 100 рублей из расчета за одну бутылку, чем нарушила ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту ФЗ № 171 от 22.11.1995)

С учетом указанных обстоятельств суд находит верной квалификацию действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в части розничной продажи именно спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что подтверждается представленными совместно с административным материалом следующими доказательствами:

-рапортом ОУУП ОУУП и ПДН МВ МВД России «Тулун» ФИО2 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в действиях ФИО1 (л.д. 2);

-определением *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ......, в соответствии с которым возбуждено дело по признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в связи с установленным фактов реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции (л.д.3); Определение вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ.

-протоколом от ...... серия *** *** об административном правонарушении составленным в отношении ФИО1 по ч. .......... КоАП РФ (л.д.4). Изучение и анализ указанного процессуального документа показал, что он составлен уполномоченным на то ст. .......... КоАП РФ должностным лицом, в предусмотренные ст. .......... КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении, при наличии оснований, предусмотренных ст. .......... КоАП РФ. 

-объяснением от ...... ФИО1., в соответствии с которым она признала факт реализации спиртосодержащей продукции, пояснила, что указанную продукцию изготавливает сама из воды, сахара и дрожжей с целью дальнейшего сбыта среди населения стоимостью 100 рублей за 0,5 жидкости. Приобретаемую у неё продукцию покупатели приобретают для употребления как пищевую продукцию, равно как и осознавала, что продаваемый ей спиртосодержащий продукт покупатель также будет употреблять как пищей продукт. Объяснение получено в соответствии с требованиями КоАП РФ, лицо разъяснены его права, обязанности, в т.ч. право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ (л.д.5);

-объяснениями ФИО3 от ......, ФИО4 от ......, ФИО5 от ......, которое по своей сути и содержанию согласуются и не противоречат друг другу и подтверждают как факт приобретения спиртосодержащей пищей продукции ФИО3 у ФИО1, так и факт последующего изъятия спиртосодержащей продукции сотрудником полиции. Объяснения получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, лицам разъяснены их права, обязанности, в т.ч. право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ (л.д. 9,10,12); 

-протоколом изъятия вещей и документов от ......, в соответствии с котором зафиксирован факт изъятия спиртосодержащей жидкости приобретено ФИО3 у ФИО6 (л.д.14);

-заключением эксперта *** от ......, в соответствии с которым, изъятая ...... жидкость является спиртным напитком домашней выработки- брагой. Данная жидкость может служить промежуточным сырьем для приготовления самогона. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 10,0% об. Также экспертом указано, что жидкость представленная на исследование является спиртосодержащей (л.д.17-21);

Письменными пояснениями специалиста- заведующего отделением острых отравлений ОГАУЗ МСЧ ИАПО г. Иркутска, в соответствии с которым спиртосодержащая жидкость, изъятая у ФИО1 является спиртосодержащей пищевой домашней выработки (л.д. 22).

Указанные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми, обстоятельств не доверять им в судебном заседании не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также личность правонарушителя, которая хоть и не раскаялась в совершении административного правонарушения, однако как показало изучение материалов дела содействовала органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, кроме того суд принимает во внимание её имущественное, семейное положение, а также установленную и подтвержденную группы инвалидности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, семейные обстоятельства, а также отсутствие постоянного источника дохода, места работа, учитывая личность и имущественное положение, а также фактическое предотвращение вредных последствий правонарушения, наличие группы инвалидности суд с учетом, ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, путем уменьшения его размера до половины допустимого предела (ч. 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

ч. 1 статьи 25 ФЗ № 171 от 22.11.1995 предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В связи с чем, изъятая продукция подлежит последующему уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ...... г.р., родившуюся родившейся в **** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению: получатель УФК по Иркутской области ( МО МВД России «Тулунский» по Иркутской обл.), номер счета получателя *** в отделение Иркутск Банка России/ УФК по Иркутской области, ИНН ***, КПП *** ОКТМО *** БИК ***, кор. ***, наименование платежа «Штраф», КБК ***, ФИО7.

Изъятую у ФИО1 спиртной напиток домашней выработки - самогон, уничтожить в порядке, предусмотренном абзацем 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от ...... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Спешилов