Дело № 2-1605/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 августа 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 04.12.2018г. обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.03.2019г. *** ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» составляет 17 лет 03 месяца 5 дней, а требуется 25 лет.

При этом ответчиком было отказано истцу во включении в стаж, дающий основания для досрочного назначения пенсии, периоды работы:

с 02.11.1993г. по 31.08.1994г. (10 месяцев) - в должности воспитателя детского сада №112, так как документально не подтверждается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации на печати, заверяющей период работы при увольнении. Кроме того, в архивной справке, выданной ФГКУ «ЦА МО РФ» от 03.12.2018г. №3/265278 отчество Геннадьевна не соответствует отчеству, указанному в паспорте Геннадиевна;

с 01.09.1994г. по 17.12.1998г. (4 года 3 месяца 17 дней) – в должности воспитателя детского сада войсковой части № 02901, так как документально не подтверждается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

с 11.03.2002г. по 15.03.2002г. (5 дней), с 03.04.2002г. по 12.04.2002г. (10 дней), с 13.05.2002г. по 17.05.2002г. (5 дней) – курсы повышения квалификации,

с 10.11.2008г. по 07.12.2008г. (28 дней), с 30.03.2009г. по 26.04.2009г. (27 дней), с 30.11.2009г. по 27.12.2009г. (28 дней), с 16.01.2010г. по 16.05.2010г. (4 месяца 1 день) – учебные отпуска, так как постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.

воспитателем в детском саду №23 Войсковой части №62400 с 24.08.1987 года по 30.01.1988 года, поскольку отсутствует документарное подтверждение педагогической деятельности.

С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку указанные периоды трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой, а также ответом из архива Министерства Обороны РФ.

Полагает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках также подлежат включению в ее стаж на соответствующих видах работ, так как в спорные периоды она непосредственно своим работодателем направлялась на данные курсы повышения квалификации и на обучение. При этом за ней сохранялось ее место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанные выше периоды ее трудовой деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.03.2019г. ***, дополнив, что включение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусков в педагогический стаж пенсионным законодательством не предусмотрено. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «воспитателя» и учреждение «детские сады всех наименований», «ясли-сад». 

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что с 02.11.1993г. по настоящее время истец ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая с 02.11.1993г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя детского сада №112 и с 01.09.1994г. по 17.12.1998г. в должности воспитателя детского сада войсковой части № 02901, работа истца была связана с воспитанием и обучением детей дошкольного возраста. 

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, и копия которой имеется в материалах дела и не оспаривалась представителем ответчика в судебном заседании.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 02.11.1993г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя детского сада №112 и с 01.09.1994г. по 17.12.1998г. в должности воспитателя детского сада войсковой части № 02901, так как документально не подтверждается работа в связи с осуществлением педагогической деятельности. Кроме того, в период работы истца с 02.11.1993г. по 31.08.1994г. в ее трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации на печати, заверяющей период работы при увольнении. Кроме того, в архивной справке, выданной ФГКУ «ЦА МО РФ» от 03.12.2018г. *** отчество Геннадьевна не соответствует отчеству, указанному в паспорте Геннадиевна

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы с 02.11.1993г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя детского сада *** и с 01.09.1994г. по 17.12.1998г. в должности воспитателя детского сада войсковой части *** в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что факт работы истца в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, подтверждается трудовой книжкой ФИО1; при этом периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

Ответчиком указанные выше обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 26.07.2019г. *** следует, что в книге алфавитного учета рабочих и служащих войсковой части 48613 за 1986-1994гг. значится воспитатель ФИО1, *** г.р. В параграфе 7 Приказа командира войсковой части 48613 от 02.11.1993г. №212 (по строевой части) значится: «Служащую ФИО1, помощника воспитателя детского сада №112 со 2 ноября 1993 года перевести воспитателем детского сада №112 с испытательным сроком на 2 месяц. Установить 7 тарифный разряд». В параграфе 15 Приказа командира войсковой части 48613 от 31.08.1994г. № 170 (по строевой части) значится: «Нижепоименованных служащих Российской армии с 1 сентября 1994 года перевести на работу в войсковую часть 02901 в порядке перевода по согласованию руководителей:

IV. В войсковую часть 02901 служащих детского сада № 112:

8. ФИО1, воспитателя».

Более того, из копии архивной справки филиала Центрального архива филиала Восточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации от 28.05.2019г. №9/3935 следует, что в расчетных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим детского сада войсковой части 02901 за 1994-1998гг. значится воспитатель ФИО1 (год рождения не указан, инициалы не раскрыты, сокращения так в документе), имеются сведения о том, что ФИО1 имеются начисления заработной платы за периоды с сентября 1994г. по март 1998г. включительно и с мая 1998г. по ноябрь 1998г. включительно. Также в данной справке отражено, что в приказе командира войсковой части 02901 №242 от 17.12.1998г. по строевой части значится: «Параграф 5 – ФИО1 воспитателя детского сада №112 с 17 декабря 1998 года уволить по собственному желанию в связи с отъездом в другую местность по ст.31 КЗоТ РФ».

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными. Данные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. 

Наличие в трудовой книжке истца несоответствий в части наименования организации при приеме на работу наименованию организации на печати при увольнении в период трудовой деятельности с 02.11.1993г. по 31.08.1994г., не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем ст. 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания наличия общего трудового (страхового) стажа.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о факте работы гражданина в определенных организациях. 

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Из копии трудовой книжки серии AT-VI *** следует, что выдавалась она на имя Сысоевой Веры ГеннадЬевны, *** г.р., имеющая средне-специальное образование, профессия, специальность – воспитатель. Дата заполнения 09 сентября 1993 года. Запись в графе отчество исправлено с «ГеннадЬевны» на «ГеннадИевна». Также на первой странице данной трудовой книжке зафиксировано, что отчество «Геннадьевна» заменено на отчество «ГеннадИевна» на основании свидетельства о рождении и паспорта, данная запись заверена заведующей МБДОУ «Детский сад №70» и соответствующей печатью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 и ФИО1 являются одним и тем же лицом.

Факт работы истца в спорные периоды в учебных заведениях дошкольного образования подтверждается, помимо трудовой книжки истца, еще и архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 26.07.2019г. №3/16899 и копией архивной справки филиала Центрального архива филиала Восточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации от 28.05.2019г. №9/3935.

Следовательно, спорные периоды работы истца ФИО1 с 02.11.1993г. по 31.08.1994г. в должности воспитателя детского сада №112 и с 01.09.1994г. по 17.12.1998г. в должности воспитателя детского сада войсковой части № 02901 подлежат включению в ее педагогический стаж.

Кроме того, истицей заявлены требования о включении в ее педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с 11.03.2002г. по 15.03.2002г., с 03.04.2002г. по 12.04.2002г., с 13.05.2002г. по 17.05.2002г. при осуществлении трудовой деятельности в должности воспитателя я/сада №48 «Пчелка» (с 17.05.2000г. детский сад №48 «Пчелка», с 18.12.2003г. МДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 15.11.2011г. МБДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 08.06.2015г.МБДОУ «Детский сад №48 «Пчелка»).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и указано выше, что с 02.11.1993г. по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность.

В период с 25.01.1999г. по 25.10.2010г. ФИО1 работала в должности воспитателя я/сада №48 «Пчелка» (с 17.05.2000г. детский сад №48 «Пчелка», с 18.12.2003г. МДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 15.11.2011г. МБДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 08.06.2015г.МБДОУ «Детский сад №48 «Пчелка»). 

В указанный период она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: 

с 11.03.2002г. по 15.03.2002г. – категорийный курсы повышения квалификации – Приказ №22 от 07.03.2002г.,

с 03.04.2002г. по 12.04.2002г. – категорийный курсы повышения квалификации – Приказ №32 от 05.04.2002г.,

с 13.05.2002г. по 17.05.2002г. – курсы повышения квалификации – Приказ №32 от 05.04.2002г.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются ее трудовой книжкой, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, а также копиями приказов детского сада №48 «Пчелка» и справками о начислении истцу среднемесячного заработка, имеющихся в материалах дела.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также ФИО1 заявлены требования о включении в ее педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках, а именно с 10.11.2008г. по 07.12.2008г., с 30.03.2009г. по 26.04.2009г., с 30.11.2009г. по 27.12.2009г., с 16.01.2010г. по 16.05.2010г. при осуществлении трудовой деятельности в должности воспитателя я/сада №48 «Пчелка» (с 17.05.2000г. детский сад №48 «Пчелка», с 18.12.2003г. МДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 15.11.2011г. МБДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 08.06.2015г.МБДОУ «Детский сад №48 «Пчелка»).

Судом установлено и отражено выше, что с 02.11.1993г. по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность.

В период с 25.01.1999г. по 25.10.2010г. ФИО1 работала в должности воспитателя я/сада №48 «Пчелка» (с 17.05.2000г. детский сад №48 «Пчелка», с 18.12.2003г. МДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 15.11.2011г. МБДОУ детский сад комбинированного вида №48 «Пчелка», с 08.06.2015г. МБДОУ «Детский сад №48 «Пчелка»). 

Периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, предоставляемых работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, подтверждаются соответствующими приказами, а именно:

с 10.11.2008г. по 07.12.2008г. – приказ от 01.11.2008г. №68-к, 

с 30.03.2009г. по 26.04.2009г - приказ от 18.03.2009г. №13-к, 

с 30.11.2009г. по 27.12.2009г. - приказ от 26.11.2009г. №71-к, 

с 16.01.2010г. по 16.05.2010г. - приказ от 25.12.2009г. №77-к.

Данные приказы работодателя истца зафиксированы в книге отпусков, а также в личной карточке на имя истца ФИО1 формы Т-2

Более того, истица ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Тамбовском государственном университете им ФИО3.

В силу ст.ст.173,174 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанное положение было закреплено и Федеральным законом от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (действовавшего в спорный период), который также содержал ряд статей, устанавливающих гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.

Так, согласно п.1 ст.17 данного Закона «лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней…».

В соответствии с пунктом 16 ранее действующего Постановления СМ СССР от 24 декабря 1982г. N 1116 "Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях" (с изменениями от 6 ноября 1986г., 21 июня 1988г., 15 июня 1991г.) рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

При этом ранее действующие Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067 не содержали требование о не включении в стаж педагогической деятельности дополнительных отпусков предоставляемых в связи с обучением в высших учебных заведениях.

Кроме того, ст.196 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утратил силу с 1 февраля 2002г.) было предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. 

Статья 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации устанавливала правила исчисления периода такого отпуска и прямо указывала на то, что «за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата». 

Как следует из указанных выше Приказов МДОУ детский сад №48 «Пчелка», что учебные отпуска с 10.11.2008г. по 07.12.2008г. (28 дней), с 30.03.2009г. по 26.04.2009г. (27 дней), с 30.11.2009г. по 27.12.2009г. (28 дней), с 16.01.2010г. по 16.05.2010г. (4 месяца 1 день), предоставлялись ФИО1 по вызову из учебного заведения и являлись оплачиваемыми. 

Следовательно, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось место работы и средний заработок, следовательно, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данный вид гарантий предусмотрен ст.ст.173,174 ТК РФ, согласно которым работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

При таких обстоятельствах указанные периоды, нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

с 02.11.1993г. по 31.08.1994г. (10 месяцев) - в должности воспитателя детского сада №112,

с 01.09.1994г. по 17.12.1998г. (4 года 3 месяца 17 дней) – в должности воспитателя детского сада войсковой части № 02901,

с 11.03.2002г. по 15.03.2002г. (5 дней), с 03.04.2002г. по 12.04.2002г. (10 дней), с 13.05.2002г. по 17.05.2002г. (5 дней) – курсы повышения квалификации

с 10.11.2008г. по 07.12.2008г. (28 дней), с 30.03.2009г. по 26.04.2009г. (27 дней), с 30.11.2009г. по 27.12.2009г. (28 дней), с 16.01.2010г. по 16.05.2010г. (4 месяца 1 день) – учебные отпуска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 28.08.2019г.

Судья А.А. Словеснова