РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Видное 

Федеральный судья Видновского городского суда Московской области Гоморева Е.А., с участием прокурора Ивановой И.А.. при секретаре Никулиной Ю.А., рассмотрев административное исковое заявление № 2а-4057/2017 кандидата на должность Главы муниципального образования сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области ФИО2 

<

данные изъяты> к территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области о производстве пересчета всех бюллетеней избирателей на муниципальных выборах Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, признании недействительными бюллетеней досрочно проголосовавших на избирательных участках, признании незаконным и отмене досрочного голосования по выборам

УСТАНОВИЛ:

В Видновский городской суд обратился административный истец с административным иском о защите избирательных прав к Территориальной избирательной комиссии Ленинского района (далее –ТИК). 

В административном иске просил произвести пересчет всех бюллетеней, в том числе досрочно проголосовавших; признать недействительными бюллетени досрочно проголосовавших на избирательных участках, где проходило голосование на выборах Главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области и депутатов Совета депутатов по тому же муниципальному образованию, назначенных на 10.09.2017; признать незаконным (необоснованным) и отменить досрочное голосование на указанных выборах по указанному избирательному округу. 

Из данных требований были выделены требования о производстве пересчета всех бюллетеней избирателей на муниципальных выборах в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, признании недействительными бюллетеней досрочно проголосовавших на избирательных участках, признании незаконным и отмене досрочного голосования по выборам. 

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что членами соответствующих участковых избирательных комиссий в ящики для голосования были помещены избирательные бюллетени досрочно проголосовавших; реестры досрочно проголосовавших избирателей были оформлены с существенным нарушением норм избирательного законодательства, заявления избирателей отсутствовали.

Представитель административного истца ФИО1 дополнительно сообщил о наличии заявлений от граждан о нарушениях избирательного законодательства. 

Существенным нарушением норм избирательного законодательства при оформлении реестра досрочно проголосовавших избирателей представитель истца назвал визуальное отличие двух подписей одного и того же избирателя за получение двух бюллетеней по разным избирательным кампаниям. Но фамилию избирателя не знает. Сам этого не видел, но об этом ему сообщили его наблюдатели. 

Настаивал на том, что волеизъявления о досрочном голосовании избиратели не выражали, а в соответствии с данными, представленными территориальной избирательной комиссией якобы имеются заявления о досрочном голосовании. Поэтому просил пересчитать все бюллетени в том числе досрочно голосовавших, признать бюллетени, по которым проходило досрочное голосование – недействительными, т.к. не было на то воли граждан, признать незаконным (необоснованным) досрочное голосование. 

Представитель административного ответчика иск не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме. Пояснил, что избиратели, у которых отсутствовала возможность голосования в день выборов, подавали заявления с просьбой предоставить им возможность досрочного голосования. Им выдавались бюллетени, о чем вносились записи в реестр. Никаких нарушений при их оформлении не было. Волеизъявление избирателей было. Иначе, на данном округе досрочное голосование не проводилось бы вообще. 

Подтвердил, что на части избирательных участков заявления о досрочном голосовании были доставлены из комиссии позже, чем бюллетени. Но никто не обращался с жалобами на это. Сам по себе факт наличия либо отсутствия на избирательном участке на начало голосования заявлений избирателей о досрочном голосовании не способен повлиять на результаты голосования или исказить действительное волеизъявление граждан, поскольку само действие (голосование) избирателей было осуществлено ранее, в кабине для тайного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии.

Визуальное отличие двух подписей одного и того же избирателя за получение двух бюллетеней по разным избирательным кампаниям по мнению наблюдателей - не является доказательством фальсификации. Со стороны истца не представлено никаких документов в обоснование данного утверждения. Наблюдателями не было составлено никаких актов об этом. От избирателя никаких жалоб на нарушение его избирательных прав – не представлено. Истец также и не смог назвать фамилию того избирателя, чья подпись он полагает была подделана. Возможно этого и не было. 

Считает, что требования о пересчете бюллетеней заявлены некорректно, поскольку в компетенцию суда не входит. Это может делать только избирательная комиссия. 

Бюллетени возможно признать недействительными только в том случае, если избиратель проголосовал более, чем за одного кандидата, либо внес еще какие-либо надписи, либо не проставил никаких отметок. Но при наличии волеизъявления избирателей о досрочном голосовании, невозможно признавать бюллетени, выданные им для голосования, и в которых они отразили свое мнение, недействительными. Это нарушит их права. 

Пояснил, что территориальная избирательная комиссия передала в нижестоящие избирательные комиссии соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей, с приобщенными к нему заявлениями избирателей, о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.

Бюллетени досрочно голосовавших были опущены председателями соответствующих участковых комиссий в ящики в соответствии с нормами, установленными пунктами 13, 14, 15 ст. 65 Федерального закона № 67-ФЗ.

Проведение досрочного голосования в целом предусмотрено действующим Российским законодательством. 

Поэтому полагает, что требования административного истца заявлены в целом некорректно, ни один пункт которых не подлежит удовлетворению. Просил в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что требования удовлетворению не подлежат, приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными. 

10 сентября 2017 г. на территории Ленинского муниципального района проходили выборы в органы местного самоуправления городских и сельских поселений, в том числе проходили выборы Главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области. 

На вышеуказанных выборах был зарегистрирован кандидат в Главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского района Московской области ФИО2. 

В соответствии с протоколом территориальной избирательной комиссии Ленинского муниципального района Московской области о результатах выборов, число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования – 9756, число бюллетеней, полученных участковой комиссией – 6670; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии – 45; число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования – 2321;число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования – 39; число погашенных бюллетеней – 4310; число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 39; число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 2312; число недействительных бюллетеней – 144; число действительных бюллетеней – 2207. 

Голоса избирателей в соответствии с бюллетенями, распределились следующим образом: ФИО3 – 585; ФИО4 – 208; ФИО2 – 456; ФИО5– 591; ФИО6 – 311; ФИО7 – 56. 

Территориальная избирательна комиссия Ленинского района решила признать ФИО5 избранной на должность Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области. 

В соответствии со ст. 65 Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», 1. В случаях и порядке, предусмотренных законом, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях. В случаях и порядке, предусмотренных законом, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование групп избирателей, участников референдума, которые будут находиться в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку, участку референдума. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, и (или) голосование групп избирателей, участников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации.

2. При проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (в случаях, предусмотренных законом, - в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) не ранее чем за 10 дней до дня голосования, если законом не будет предусмотрено заполнение избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования либо в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

5. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) составляет список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума. Если законом предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии, указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей, участников референдума.

6. Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении избирателя, участника референдума дату и время досрочного голосования этого избирателя, участника референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума (если законом предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии, - к списку избирателей, участников референдума).

7. Если избиратель, участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении избирателем, участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего избиратель, участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) избирателю, участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума.

8. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума, вкладывается избирателем, участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.

9. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

10. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, либо не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии (если законом предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии не ранее чем за три дня до дня голосования), передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума с приобщенными к нему заявлениями избирателей, участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума.

11. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума участковой комиссией в списке избирателей, участников референдума напротив фамилий избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума с приобщенными к нему заявлениями избирателей, участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей, участников референдума. Если избиратель, участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке избирателей, участников референдума при выдаче бюллетеня.

12. Информация о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума представляется до дня голосования участковой комиссией, территориальной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и (или) избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

13. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, сообщает о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

14. Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

15. После совершения действий, указанных в пунктах 13 и 14 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования).

Представитель ответчика настаивал в судебном заседании на том обстоятельстве, что территориальная избирательная комиссия передала в нижестоящие избирательные комиссии соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей, с приобщенными к нему заявлениями избирателей, о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.

Бюллетени досрочно голосовавших были опущены председателями соответствующих участковых комиссий в КОИБы в соответствии с нормами, установленными пунктами 13, 14, 15 ст. 65 Федерального закона № 67-ФЗ.

Доказательств иного административный истец не представил. Наоборот, именно об этом и указал в своем иске. 

В соответствии с представленными актами о передаче списка досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном проголосовавших избирателей от 09 сентября 2017 г. территориальная избирательная комиссия передала:

в участковую избирательную комиссию № 1300 список досрочно проголосовавших на 1 листе, заявления избирателей в количестве 1 штуки и 2 конверта с бюллетенями досрочно проголосовавших. 

в УИК № 3645 список досрочно проголосовавших на 1 листе, заявления избирателей в количестве 8 штук и 16 конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших. 

Из пояснений представителя ответчика судом установлено, что на ряде избирательных участков на начало голосования отсутствовали заявления избирателей о досрочном голосовании, поскольку не были переданы вместе с реестрами избирателей, проголосовавших досрочно и конвертами с избирательными бюллетенями, а были доставлены ТИКом в такие участковые избирательные комиссии позже в тот же день. После доставки заявлений о досрочном голосовании никто из наблюдателей не обращался для обозрения этих заявлений. 

Сам по себе факт наличия или отсутствия на избирательном участке на начало голосования заявлений избирателей о досрочном голосовании не способен повлиять на результаты голосования или исказить действительное волеизъявление граждан, поскольку само действие (голосование) избирателей было осуществлено ранее, в кабине для тайного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона № 67 участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона №67 первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводились выборы, референдум, и определяющую результаты соответствующих выборов, референдума, в том числе в комиссию, организующую эти выборы, референдум.

Протоколом Участковой избирательной комиссии № 3646 установлено, что большее количество голосов по выборам избирательному участку № 3646 набрала кандидат ФИО3 - 99 голосов, ФИО2 набрал 44 голоса. Количество бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно в помещении ТИК – 5.

Протоколом Участковой избирательной комиссии № 1302 установлено, что большее количество голосов по выборам набрала кандидат ФИО5 - 129 голосов, ФИО2 набрал 113 голосов. 

Количество бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно в помещении ТИК – 11.

Протоколом Участковой избирательной комиссии № 1301 установлено, что большее количество голосов по выборам набрал кандидат ФИО3 - 77 голосов, ФИО2 набрал 71 голос. 

Количество бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно в помещении ТИК – 3.

Протоколом Участковой избирательной комиссии № 1300 установлено, что большее количество голосов по выборам набрала кандидат ФИО5 - 108 голосов, ФИО2 набрал 60 голосов. 

Количество бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно в помещении ТИК – 1.

Протоколом Участковой избирательной комиссии № 1304 установлено, что большее количество голосов по выборам набрала кандидат ФИО5 - 80 голосов, ФИО2 набрал 54 голоса. 

Количество бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно в помещении ТИК – 16.

Протоколом Участковой избирательной комиссии № 1303 установлено, что большее количество голосов по выборам набрал кандидат ФИО2 81голос. 

Количество бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно в помещении ТИК – 1.

Протоколом Участковой избирательной комиссии № 3645 установлено, что большее количество голосов по выборам набрала кандидат ФИО5 - 111 голосов, ФИО2 набрал 33 голоса. 

Количество бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно в помещении ТИК – 8

В соответствии со Сводной таблицей и Протоколом Территориальной избирательной комиссии Ленинского района общее количество проголосовавших за ФИО2 – 456, за ФИО5 591.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона № 67 суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в том числе:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

Согласно пункту 2 этой же статьи суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств:

е) установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В ходе судебного разбирательства судом были исследованы избирательные бюллетени, истребованные у территориальной избирательной комиссии досрочно проголосовавших.

В соответствии с п. 17 Федерального закона № 17 недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом.

В соответствии с п. 15 ст. 65 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», бюллетени, выданные для досрочного голосования, могут быть признаны недействительными и тогда, когда на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу. Об этом составляется акт. 

При исследовании бюллетеней, каких-либо надписей, либо обстоятельств, делавших бюллетени недействительными, судом установлено не было. Актов о признании бюллетеней, выданных для досрочного голосования недействительными – не представлено. 

Поэтому у суда отсутствуют основания для признания бюллетеней, досрочно проголосовавших избирателей, недействительными. 

Суд соглашается с утверждением представителя ответчика о том, что визуальное отличие двух подписей одного и того же избирателя за получение двух бюллетеней по разным избирательным кампаниям по мнению наблюдателей - не является доказательством фальсификации. Со стороны истца не представлено никаких документов в обоснование данного утверждения. Наблюдателями не было составлено никаких актов об этом. От избирателя никаких жалоб на нарушение его избирательных прав – не представлено. Истец также и не смог назвать фамилию того избирателя, чья подпись он полагает, была подделана. Возможно, этого и не было. 

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств существенного нарушения норм избирательного законодательства. Возможность досрочного голосования прямо предусмотрена нормами Закона, регламентирующими порядок проведения выборов на территории Российской Федерации. Соответствующе волеизъявление от избирателей были выражены, что нашло свое отражение в заявлениях, поступивших в территориальную избирательную комиссию. Сам порядок доставки бюллетеней досрочно голосовавших и их помещение в ящики для голосования был соблюден. Доказательств оформления реестров для досрочного голосования с нарушение норм избирательного права со стороны административно истца - не представлено. В иске он не указал – какое именно нарушение, по его мнению, было допущено. Бюллетени, досрочно проголосовавших избирателей по их оформлению полностью соответствуют нормам действующего законодательства. У суда отсутствуют полномочия по пересчету всех бюллетеней, в том числе проголосовавших досрочно. В связи с этим, суд считает в требовании необходимым отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175-186, 239-244 КАС РФ, суд: 

РЕШИЛ:

В требовании ФИО2 

<

данные изъяты> к территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области о производстве пересчета всех бюллетеней избирателей на муниципальных выборах Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, признании недействительными бюллетеней досрочно проголосовавших на избирательных участках, признании незаконным и отмене досрочного голосования по выборам – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Видновский суд в течение 5 дней. 

Судья Гоморева Е.А. 

Мотивированное решение подготовлено в течение 2-ух дней.