Дело № 2-1605/2024

УИД № /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 г. г. Клин Московской области

Клинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П. 

при секретаре Алешиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения, обязании включить периоды работы в страховой (трудовой) стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Филиалу № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения /номер/ от /дата/ в части отказа в принятии к зачету в страховой (трудовой) стаж периодов работы ФИО1 и назначения страховой (трудовой) пенсии по старости с /дата/; обязании принять к зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды: 

учеба в Ашхабадском финансово-экономическом техникуме: с /дата/. по /дата/. (02 года 10 месяцев 03 дня)

в Туркменской республиканской конторе Госбанка, Горуправления: с /дата/. по /дата/. (10 месяцев 20 дней)

с /дата/ по /дата/ (02 месяца 15 дней)

в институте «Туркменкоммунпроект»:

с /дата/. по /дата/. (05 лет 11 месяцев 03 дня)

с /дата/ по /дата/ (03 года 02 месяца 29 дней)

в ИП «Творческая мастерская «Зодчий»:

с /дата/ по /дата/ (03 года 07 месяцев 27 дней)

в ИП «Кент»:

с /дата/. по /дата/. (02 года 02 месяца 03 дня)

ИП «ФИО2 ве ФИО3.»:

с /дата/ по /дата/ (16 лет 06 месяцев)

Обязании назначить страховую (трудовую) пенсию по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с 10.07.2023.

В обоснование исковых требований указано, что заявленные период необоснованно не включены в трудовой стаж истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца на основании доверенности ФИО4 поддержала исковые требования

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, представлены письменные возражения 9л.д. 61-63).

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу статьи 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений, как верно указал суд апелляционной инстанции, следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ /номер/ от /дата/ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости с /дата/, согласно ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 14 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8 (л.д. 20-21).

Пенсионный орган указал на то, что страховой стаж ФИО1 на /дата/ составлял 10 лет 10 месяцев 01 день, и ИПК - 16.613.

Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области не включил в страховой стаж следующие периоды:

в Туркменской республиканской конторе Госбанка, Горуправления: с /дата/ по /дата/ (02 года 07 месяцев 08 дней), так как не подтвержден факт работы;

в институте «Туркменкоммунпроект»:

с /дата/. по /дата/. (05 лет 11 месяцев 03 дня) с /дата/. по /дата/. (03 года 02 месяца 29 дней)

в индивидуальной творческой мастерской «Зодчий» (/адрес/»):

с /дата/. по /дата/. (03 года 06 месяцев 27 дней)

в ИП «Кент» (/адрес/»):

с /дата/. по /дата/2006г. (02 года 02 месяцев 03 дня)

так как периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а данные об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствуют.

период учебы в Ашхабадском финансово-экономическом техникуме: с /дата/. по /дата/. (02 года 10 месяцев 02 дня),

в связи с тем, что не представляется возможным применить нормы постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П с учетом действующего ранее Закона Ф № 340-ФЗ, согласно которому периоды учебы, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности, засчитывались в общий трудовой стаж независимо от наличия периодов работы и (или) иной деятельности, а у ФИО1 отсутствовало проживание на территории РФ на 01.01.2002 и я она работала в указанный период в РФ и, соответственно до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам ранее действующего пенсионного законодательства.

Кроме того, не были включенный в её трудовой стаж периоды работы с 2006 год по 2022 год.

Судом установлено, что паспорт гражданина РФ ФИО1 получила /дата/ с постоянной регистрацией по месту жительства в РФ по адресу: /адрес/ (л.д. 13).

На основании повторного заявления ФИО1 от /дата/ ей /дата/ назначена страховая пенсия по старости с /дата/ в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 24).

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от /дата/, в страховой стаж ФИО6 были приняты 11 лет 11 месяцев 09 дней:

период учебы в Ашхабадском финансово-экономическом техникуме:

с /дата/ по /дата/ (02 года 10 месяцев 03 дня) (ранее не был включен ФР в страховой стаж)

в безменском отделении Госбанка:

с /дата/. по /дата/. (04 месяца 25 дней)

в Туркменской республиканской конторе Госбанка, Горуправления:

с /дата/. по /дата/. (02 года 07 месяцев 08 дней)-ранее не был включен СФР в страховой стаж, кроме периода ухода за ребенком до 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности с /дата/. по /дата/.

в Министерстве пищевой промышленности ТССР: с /дата/. по /дата/. (04 года 02 месяца 06 дней)

в автотранспортном предприятии Минбыта ТССР: с /дата/. по /дата/. (11 месяцев 09 дней)

в институте «Туркменкоммунпроект»:

с /дата/. по /дата/. (03 года 09 месяцев 21 день) (л.д. 25).

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 /номер/ от /дата/, не были включены в её страховой стаж следующие периоды работы:

в институте «Туркменкоммунпроект»:

с /дата/ по /дата/ (05 лет 11 месяцев 03 дня) с /дата/. по /дата/. (03 года 02 месяца 29 дней)

в ИП «Творческая мастерская «Зодчий»:

с /дата/. по /дата/. (03 года 07 месяцев 27 дней)

в ИП «Кент»:

с /дата/. по /дата/. (02 года 02 месяца 03 дня)

ИП «ФИО2 ве ФИО3.»:

с /дата/. по /дата/. (16 лет 06 месяцев)

Проверяя законность не включения указанных периодов в страховой стаж истца, суд исходит из следующего.

Так, согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из копии пенсионной книжки, ФИО1 приобрела право на назначение страховой пенсии по старости в Республике Туркменистан /дата/ в возрасте 57 лет.

Таким образом, заявленные периоды работы приходятся на периоды до введения нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в становлении от 29.01.2004 № 2-П, статьи 6, 15, 17-19, 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Изменение в законодательстве не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

До 01.01.2023 пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Туркменистан осуществлялось в соответствии Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992. Названным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

По состоянию на 2016 год действовало указанное соглашение и все периоды трудовой деятельности и обучения ФИО1, в том числе на территории СССР, были включены в трудовой стаж пенсионным органом Республики Туркменистан.

Согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 1 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, страховая пенсия назначалась со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно справке проектного института «Туркменджемагаттаслама» Главного государственного проектного объединения «Туркмендовлеттаслама» Министерства строительства и архитектуры Туркменистана № /номер/ от /дата/, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя главного бухгалтера института «Туркменкомуннпроект» с /дата/ (приказ № /номер/ от /дата/) по /дата/ приказ № /номер/ от /дата/), с /дата/ (приказ № /номер/ от /дата/ по /дата/ приказ № /номер/ от /дата/). В справках о заработной плате проектного института "Туркменджемагаттаслама» от /дата/, № /номер/, /номер/ указаны суммы заработной платы - периоды с 1987г. по 2000г., а также указано, что страховые взносы в пенсионный фонд отчислены и перечислены полностью за весь период работы (л.д. 38, 39).

Таким образом, период работы ФИО1 в институте «Туркменкомуннпроект», общей продолжительностью 09 лет 02 месяца 02 дня не учтен пенсионным органом в страховой (трудовой) стаж ФИО1 необоснованно, и в указанной части исковые требования об обязании пенсионный орган включить указанные периоды работы в страховой (трудовой) стаж заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно записи /номер/ трудовой ФИО1 она принята на работу на должность бухгалтера материального стола ИП «Кент» приказом /номер/ от /дата/, /дата/ приказом /номер/к от /дата/ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорных периодах работы. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе ФИО1, что послужило поводом для реализации ответчиком предусмотренного законодательством права на проверку обоснованности выдачи соответствующих документов, не имеется. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы в ИП «Кент» с /дата/ по /дата/ заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 работала в ИП «Творческая мастерская «Зодчий» в должности бухгалтера (л.д. 27 оборот).

Справкой Государственной налоговой службы по Копетдагскому району города Ашхабада Главной государственной налоговой службы Туркменистана /номер/ от /дата/ подтверждается, что ИП «Творческая мастерская «Зодчий» с /дата/ по /дата/ состоял на учете в налоговой службе и средства государственного социального страхования были перечислены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в страховой стаж истца периода работы в ИП «Творческая мастерская «Зодчий» с /дата/ по /дата/ заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно выписок из приказов /номер/ от /дата/ и /номер/ от /дата/ ФИО1 работала в ИП «Гюнейская Санаи ве ФИО3.» с /дата/ по /дата/.

Справкой ИП «Гюнейская Сана иве ФИО3.» /номер/ от /дата/ подтверждается получение ФИО1 заработной платы за периоды работы с 2006 г. по 2022 г., в которой указано, что с сумм заработной платы производились удержания подоходного налога, а также на социальное пенсионное страхование.

Факт работы истца в ИП «Гюнейская Санаи ве ФИО3.» с /дата/ по /дата/ также подтверждается записями в трудовой книжке.

Таким образом, суд приходит выводы о законности требования истца в части обязания пенсионный орган включить указанные период в страховой стаж истца.

Кроме того, период ухода за ребенком до 1,5 лет был учтен СФР в страховой стаж ФИО1 без указания на условие постоянного проживания в Российской Федерации, а период учебы - нет. 

Учеба в Ашхабадском финансово-экономическом техникуме и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет осуществлялись в Туркменской Советской Социалистической Республике, которая являлась одной из республик Союза Советских Социалистических Республик, а согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения

13.03.1992, для установления права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления силу настоящего Соглашения.

Приказом Минтруда России от 29.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которым предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы.

Разрешая исковые требования в части включения периодов учебы в Ашхабадском финансово-экономическом техникуме и работы в Туркменской республиканской конторе Госбанка, Горуправления, суд также учитывает, что после повторного обращения истца в пенсионный орган, данные периоды были включены в страховой стаж, в связи с чем, полагает указанные периоды полежали учету при первоначальном обращении истца.

Таким образом, спорные периоды работы истца подтверждены документально и составляют 35 лет 05 месяцев 10 дней, не включенные СФР в трудовой стаж истца, и приходятся на периоды до введения нового правового регулирования, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в страховой (стаж) истца с даты первоначального обращения в СФР /дата/.

С учетом изложенного, поскольку страхового (трудового) стажа достаточно для назначения истцу пенсии по старости. Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании пенсионный орган назначить истцу пенсию с /дата/.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать необоснованным решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ в части отказа в принятии к зачету в страховой (трудовой) стаж периодов работы ФИО1 и назначения страховой (трудовой) пенсии по старости с /дата/.

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области принять к зачету в страховой (трудовой) стаж ФИО1 следующие периоды:

учеба в Ашхабадском финансово-экономическом техникуме: 

с /дата/ по /дата/;

в Туркменской республиканской конторе Госбанка, Горуправления: 

с /дата/ по /дата/;

с /дата/ по /дата/;

в институте «Туркменкоммунпроект»:

с /дата/ по /дата/;

с /дата/ по /дата/;

в ИП «Творческая мастерская «Зодчий»:

с /дата/ по /дата/;

в ИП «Кент»:

с /дата/ по /дата/;

ИП «ФИО2 ве ФИО3.»:

с /дата/ по /дата/.

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую (трудовую) пенсию по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с /дата/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья К.П. Кручинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 мая 2024 г.

Судья К.П. Кручинина