Дело № 2-3755/2024 

УИД 76RS0013-02-2024-003196-28

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 ноября 2024 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 19 ноября 2024 года дело по иску ФИО1 к ПАО «ОДК-Сатурн» о возложении обязанности по выдаче дубликата паспорта самоходной машины, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ПАО «ОДК-Сатурн» о возложении обязанности по выдаче дубликата паспорта самоходной машины Снегоход 

<

данные изъяты>. 

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

06.12.2023 г. ФИО1 обратился в ПАО «ОДК-Сатурн» за выдачей дубликата паспорта самоходной машины (далее - ПСМ), обладающей следующими характеристиками: Снегоход 

<

данные изъяты>. 14.12.2023 г. ответчик отказал истцу в выдаче дубликата в связи с истечением архивных сроков хранения первичных учетных документов и в связи с невозможностью их идентификации. 19.12.2023 г. ПАО «ОДК-Сатурн» также отказался предоставлять истцу сведения о снегоходе 

<

данные изъяты> в связи с отсутствием достоверной и документально подтвержденной информации по данной самоходной машине по причине истечения срока хранения документации. Не согласившись с полученными ответами, истец обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области с иском к ПАО «ОДК-Сатурн» о возложении обязанности оформить электронный паспорт самоходной машины, который был рассмотрен в рамках дела № 2-1698/2024. Вступившим в законную силу решением суда от 24.04.2024 в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано. Решением установлено, что не включение ПАО «ОДК-Сатурн» в число предприятий, осуществляющих оформление паспортов самоходных машин на основании Приказа Минпромторга России от 01.03.2016 №331, не может быть основанием для отказа в выдаче дубликата паспорта самоходной машины. Установленное Рыбинским городским судом Ярославской области в рамках дела № 2-1698/2024 указанное обстоятельство не подлежит повторному доказыванию и не подлежит оспариванию, соответственно на ПАО «ОДК-Сатурн» лежит обязанность выдать ФИО1 дубликат ПСМ на Снегоход 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще. 

Представитель ответчика ПАО «ОДК-Сатурн», действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражал относительно предъявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 24-26). Дополнительно пояснил, что предприятие прекратило деятельность по выпуску самоходных машин в 2005 году. Срок хранения документов истек. ФИО1 в период с 1997 года по конец 2023 года не предпринимал никаких действий по регистрации транспортного средства. ПАО не имеет право выпустить дубликат. Процедура регистрации действующим законодательством не установлена. 

Представитель третьего лица Инспекция административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, в отзыве на иск указал, что ФИО1 обращался в инспекцию 06.12.2023 г. по вопросу предоставления дубликата паспорта самоходной машины (далее - ПСМ), в рамках ответа на которое заявителю было дано разъяснение о том, что электронный паспорт техники оформляется органом гостехнадзора в следующих случаях: взамен паспортов техники, предъявляемых заявителем при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации техники; в отношении техники, состоящей на государственном учёте. Отсутствие указанных обстоятельств исключают возможность на законных основаниях оформить электронный ПСМ, отсутствие которого, в свою очередь, является основанием для отказа в постановке самоходной техники на государственный регистрационный учёт. Заявление о государственной регистрации снегохода 

<

данные изъяты>, а равно заявление о выдаче дубликата ПСМ в адрес инспекции от ФИО1 не поступало. Инспекция не обладает сведениями об организациях на территории Ярославской области, имеющих лицензию на выпуск бланков единых ПСМ, в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 171-172). 

Представитель третьего лица АО «Русская Механика» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайств и возражений не представлено. 

Представитель третьего лица Центр сельскохозяйственного машиностроения ФГУП «НАМИ» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, направил отзыв, из которого следует, что оформить электронный паспорт самоходной машины на технику/машину, которая ранее не состояла (не зарегистрирована) на государственном учете не представляется возможным. В настоящий момент, ведется проработка вопроса по определению механизма оформления электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (ЭПСМ) взамен утраченных ПСМ, оформленных на бумажном носителе на самоходные машины, ранее не состоявшие на государственном учете (л.д. 37-39). 

Суд определил: рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы архивного гражданского дела № 2-1698/2024, суд приходит к следующим выводам: 

Судом установлено, что в 1997 году Открытым акционерным обществом «Рыбинские моторы» изготовлен снегоход 

<

данные изъяты>

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 16.06.2023 по делу №2-219/2023 установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1 движимым имуществом: транспортным средством снегоход 

<

данные изъяты>, как своим собственным в течение срока приобретательной давности. 

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 16.06.2023 по делу №2-219/2023 установлено, что с 1997 года ФИО1 является владельцем движимого имущества - снегохода 

<

данные изъяты>. Постановка на учета данной самоходной машины не осуществлялась. 

03.08.2023 истец подал заявление в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области о регистрации указанного снегохода.

В регистрации снегохода ФИО1 было отказано, поскольку отсутствует действительный паспорт техники или электронный паспорт техники.

Обратившись к правопреемнику завода-изготовителя ОАО «Рыбинские моторы» - ПАО «ОДК-Сатурн», ФИО1 получил отказ в выдаче дубликата паспорта самоходной техники, поскольку срок хранения первичных учетных документов на период с 01.09.1995 по 30.09.2005 истек, в связи с чем они были утилизированы. 

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 апреля 2024 г. постановлено: 

«ФИО1 (ИНН №) в удовлетворении иска к ПАО «ОДК-Сатурн» (ИНН 

<

***>), АО «Русская Механика» (ИНН 

<

***>), Центру сельскохозяйственного машиностроения ФГУП «НАМИ» (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности оформить электронный паспорт самоходной машины – отказать». 

Решение вступило в законную силу 04.06.2024 г. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-03 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 938), утратившего силу с 01.01.2021, регистрацию на территории Российской Федерации - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора).

Согласно п. 3 постановления Правительства № 938 собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия; учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.1995 № 460 (ред. от 23.09.2020) «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее - постановление Правительств № 460) установлено, что обязательным условием регистрации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и других машин и допуска их к эксплуатации является наличие паспорта самоходной машины и иных видов техники.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства № 460 паспорта выдаются предприятиями - изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после августа 2008 г.; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями - изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентябре 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями - изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г. - при предъявлении их к регистрации.

С 01 января 2016 года вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины.

Согласно п. 2 Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. № 100 (далее - Порядок № 100), паспорт оформляется организациями - изготовителями машин, включенными в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического У союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - изготовители), на произведенные ими машины, а также в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), - уполномоченными органами (организациями) государств - членов, включенными в указанный единый реестр), по единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. №100.

Согласно пп. «в» п. 2 Решения Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 100 до 1 января 2016 года допускается оформление паспорта самоходной машины и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства-члена.

Согласно п. 9 Порядка № 100, орган, уполномоченный на регистрацию машин (Гостехнадзор) может выдать дубликат ПСМ только на ранее зарегистрированную машину.

В соответствии с утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995 и зарегистрированными в Минюсте России 27.01.1995 № 785 Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - Правила № 785), регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально - государственных и административно - территориальных образований (п. 1.10 Правил).

В соответствии с п. п. 2.1, 2.8.1 Правил № 785 регистрация техники производится за владельцами при представлении документа, подтверждающего право собственности, и соответствующего паспорта.

Документы, подтверждающие право собственности на машину, номерной агрегат, установлены в п. 2.8.6 Правил № 785.

Согласно представленному истцом Заключению эксперта ООО «Объектив» № от ДД.ММ.ГГГГ спорное транспортное средство удовлетворяет требованиям безопасности к техническому состоянию, установленному в стандарте ГОСТ Р 51709-2001 2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»; в стандарте ГОСТ 34066-2017 «Снегоходы. Технические требования и методы испытаний» и «Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (Постановление Правительства РФ от 21.02.02г. № 127). На основе результатов осмотра, проверки технического состояния и произведенных расчетов сделан вывод, что самоходная машина снегоход 

<

данные изъяты> пригодна к эксплуатации и безопасному использованию в дорожном движении (л.д. 152-157). 

При этом, ФИО1, являясь владельцем самоходной машины с 1997 года по 06 декабря 2023 года, не исполнял требования Правил государственной регистрации самоходных машин, которые обязывают регистрацию владельцем техники после приобретения в установленные сроки, не предпринял никаких мер по своевременному восстановлению паспорта самоходной машины.

В настоящий момент оформление электронных паспортов самоходных машин (далее - ЭПСМ) регламентируется решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».

Согласно пункту 3 «Порядка и условий предоставления уполномоченным организациям полномочий по оформлению электронных паспортов самоходных машин и других видов техники», утвержденных Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 2197 от 31 мая 2022 г. «Об утверждении порядка и условий предоставления уполномоченным организациям полномочий по оформлению электронных паспортов самоходных машин и других видов техники», ФГУП «НАМИ» уполномочено на оформление электронных паспортов в следующих случаях: 

а). оформление электронного паспорта на машину, ввозимую на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), на которую распространяется действие документа об оценке соответствия машины требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010, ТР ТС 031, IP ТС 018 (необходимо включение документа об оценке соответствия в реестр Минпромторга России);

б). оформление электронных паспортов на малину, ввозимую на единую таможенную территорию Союза, из числа машин, ранее находившихся в эксплуатации; 

в) оформление электронного паспорта (внесение в него изменений) на машину, изготовленную на территории Российской Федерации организацией-изготовителем, не включенной в единый реестр (необходимо включение документа об оценке соответствия в реестр Минпромторга России);

г). оформление электронного паспорта на машину, изготовленную на территории Российской Федерации организацией-изготовителем, включенной в единый реестр, но не зарегистрированную на территории государства - члена Союза, вывезенную с территории Российской Федерации и впоследствии ввезевную обратно;

д). оформление электронного паспорта на машину, обращенную в собственность государства;

е). оформление электронных паспортов на машину, ранее зарегистрированную органом, осуществляющим регистрацию машин на территории государства – члена Союза, отличного от Российской Федерации;

ж). оформление электронного паспорта на машину, ввозимую (ввезенную) физическим лицом на таможенную территорию Союза для личного пользования;

з). оформление электронного паспорта на машину, ввозимую (ввезенную) на таможенную территорию Союза и принадлежащую дипломатическим представительствам консульским учреждениям, международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, сотрудникам этих представительств (учреждений, организаций), а также членам их семей.

Поскольку принадлежащая ФИО1 самоходная машина ранее не состояла (не зарегистрирована) на государственном учете, оформить электронный паспорт самоходной машины не представляется возможным. 

В настоящий момент, согласно письма № от 04.03.2024 г. Минпромторга Россия, Минпромторгом России совместно с Минсельхозом России и Администратором ЭПТС (электронных паспортов шасси транспортных средств) и ЭПСМ ведется проработка вопроса по определению механизма оформления электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (ЭПСМ) взамен утраченных ПСМ, оформленных на бумажном носителе на самоходные машины, ранее не состоявшие на государственном учете. 

Из представленных в материалы дела документов следует, что ПАО «ОДК-Сатурн» полностью прекратило деятельность по выпуску самоходных машин в 2005 году.

Срок действия лицензии на выпуск снегоходов, а именно «Торговлю транспортными средствами и номерными агрегатами» № от 10.10.2001 года, истек 10.10.2006 года и в дальнейшем не продлевался.

Закрытое акционерное общество «Завод снегоходной техники» (далее - Общество) создано на основании решения единственного учредителя - ОАО «НПО «Сатурн» № 1 от 25.10.2004 года. Государственная регистрация Общества осуществлена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Ярославской области 28.10.2004 года за основным государственным регистрационным номером 1047601613652.

Решением единственного акционера 3AO «Завод снегоходной техники» от 04.10.2005 года изменен тип и фирменное наименование акционерного общества на открытое акционерное общество «Русская механика».

В соответствии с п. 2 Постановления от 15.05.1995 №460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» паспорта выдавались предприятиями-изготовителями на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 01.09.1995.

Согласно Положению «О паспорте самоходной машины и других видов техники», утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995:

- паспорта должны храниться у собственников машин и представляться в Государственную инспекцию гостехнадзора при регистрации, изменении регистрационных данных и снятии с учета машин. Об утрате паспорта владелец должен был немедленно заявить в органы внутренних дел по месту утраты и в Государственную инспекцию гостехнадзора по месту ее учета (пункт 2.9);

- предприятия - изготовители вели реестр выдачи паспортов собственникам машин, который хранится с момента окончания в течение 10 лет (пункт 4.7);

- материалы, послужившие основанием для выдачи паспортов, хранятся в течение пяти лет (пункт 4.8).

Таким образом, срок хранения документов по выдаче паспорта на самоходную машину, в настоящее время истек. 

При этом на территории Ярославской области отсутствуют организации, имеющие лицензию на производство и реализацию бланков паспортов, как разновидности защищенной от подделок полиграфической продукции. ПАО «ОДК-Сатурн» такими полномочиями не обладает. 

В соответствии со статьей 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьей 13 ГПК РФ, судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов, исходя из положений Закона об исполнительном производстве и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае используемого способа защиты права.

Как следует из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 2-П, исполнимость вынесенных судебных решений наряду со стабильностью правового регулирования является отражением принципа правовой определенности, который рассматривается в качестве общеправового.

Исполнимость судебного решения - элемент судебной защиты, гарантированной частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если исполнение судебного акта невозможно, поскольку иное противоречило бы конституционному принципу исполнимости судебных решений (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 7-П, от 9 июля 2020 г. № 34-П).

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. 

Судом установлено, что ФИО1, являясь владельцем самоходной машины своевременно не предпринял мер по постановке на учет данного т/с. 

В настоящее время оформление электронного паспорта для самоходной машины, ранее не состоявшей (не зарегистрированной) на государственном учете не предусмотрено. 

Механизм оформления электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (ЭПСМ) взамен утраченных ПСМ, оформленных на бумажном носителе на самоходные машины, ранее не состоявшие на государственном учете действующим законодательством не определен. 

Ответчик ПАО «ОДК-Сатурн» полномочиями по выдаче бланков паспортов самоходной машины не обладает. 

Судебный акт, удовлетворяющий заявленный иск не будет отвечать принципу исполнимости судебных решений.

С учетом изложенного, оснований для возложения на ПАО «ОДК - Сатурн» обязанности по выдаче дубликата паспорта спорной самоходной машины Снегоход 

<

данные изъяты>, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к ПАО «ОДК-Сатурн» (ИНН 

<

***>) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов