Дело № 12-832/2025

УИД 03RS0006-01-2025-003160-70 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года г. Уфа 

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Л.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитаном полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей. 

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения. Не согласившись с данными решением, ФИО2 подал в суд жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что правила дорожного движения не нарушал, оспариваемые постановления и решения вынесены с существенным нарушением процессуальных требований, в частности отсутствует его извещение о времени и месте рассмотрения жалобы и заявляет о пропуске срока привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности просила жалобу удовлетворить, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить по доводам изложенным в жалобе и письменных дополнениях к жалобе.

Представить органа, принявшего решение по постановлению по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса, в частности лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в суд или в порядке подчиненности.

Как следствие, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ, в случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении в порядке подчиненности, постановление, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, также могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитаном полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана жалоба в порядке подчиненности начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. По результатам рассмотрения жалобы обжалуемое постановление оставлено в силе, жалоба без удовлетворения.

В оспариваемом решении начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО5 указывается, что заявитель о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, на рассмотрение не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало.

В материалах административного дела, представленных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, в подтверждение надлежащего извещения ФИО2, приложена телефонограмма, согласно которой, информация о дате, времени и месте рассмотрения жалобы была передана на телефонный номер – №. Телефонограмма передавалась старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ капитаном полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 57 мин с номера телефона: №

В свою очередь, в судебное заседание ФИО2 представлены личные данные и сведения о зарегистрированном на нем номере телефона, согласно которому ему принадлежит телефонный номер – №. Также предоставлена детализация звонков на принадлежащий ему номер +№, поступивших ДД.ММ.ГГГГ Согласно вышеуказанной детализации звонков, никаких входящих звонков с номера телефона№ не поступало.

Таким образом, решение по жалобе на постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом в нарушении ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд не находит подтверждения надлежащего уведомления ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Под надлежащим уведомлением понимается предоставление лицу возможности воспользоваться установленными законом правами (ч. 3 ст. 24.3, ч. 1 ст. 24.4, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Соблюдение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является обязательным, поскольку позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. Несообщение или ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением права привлекаемого лица на защиту.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на решение, вынесенное по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения решения.

Судья Л.Н. Абдрахманова