УИД:26RS0029-01-2022-001505-25

Дело № 2-1008/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

26 марта 2024 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Живодеровой Н.В., 

с участием: 

представителя истца ФИО1 - ФИО2 , (действующего на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. 

Свои требования истец мотивирует тем, что он, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в изолированном жилом помещении, с кадастровым номером №, состоящей из 1 комнаты, этаж №, общей площадью - 33,4 кв. м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, правообладателем является: Муниципальное образование город-курорт Пятигорск, вид: собственность, №, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он, обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о приватизации жилищного фонда в РФ, на что получил отказ, в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в том числе:

1) документ, подтверждающий постоянную регистрацию по месту жительства, с указанием адреса и дат проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, если гражданин, желающий участвовать в приватизации, был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за пределами 

<

адрес> (в случае, если его совершеннолетие наступило после ДД.ММ.ГГГГ, документы представляются за период с момента достижения гражданином 18 лет по настоящее время);

2) документы, подтверждающие сведения о причинах временного отсутствия, в случае если граждане являются или являлись в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время временно отсутствующими по месту постоянного проживания.

В соответствии предоставленными сведениями, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходили службу в Вооруженных Силах РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Так как им не представлена информация о регистрации по месту жительства и неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть вопрос о заключении договора о передаче жилья в его собственность не представляется возможным.

Данный отказ считает незаконным и не обоснованным, администрация 

<

адрес> не законно отказала в приватизации жилого помещения, квартиры, с кадастровым номером 26:33:330208:1389, состоящей из 1 комнаты, этаж №, общей площадью - 33,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Администрация 

<

адрес> в лице начальника МУ «Управление имущественных отношений администрации 

<

адрес>» ФИО 10, действующего на оснований доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой 

<

адрес> ФИО7, удостоверенной временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО8 Пятигорского городского нотариального округа 

<

адрес> ФИО9, зарегистрировано в реестре за №, именуемый в дальнейшем наймодатель, с одной стороны, и гражданин ФИО1 , № г.р. именуемый в дальнейшем наниматель, с другой стороны, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления от ДД.ММ.ГГГГ заключили настоящий договор № социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем.

Он был зарегистрирован и проживал постоянно в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ он был призван в Вооруженные Силы РФ для прохождения срочной службы из 

<

адрес> военного комиссариата 

<

адрес>, где проходил срочную службу по ДД.ММ.ГГГГ, доказательством является: военный билет НД № учетная карточка к военному билету серия НД №. При призыве из 

<

адрес> военного комиссариата 

<

адрес>, паспорт, удостоверяющий его личность, с местом регистрации был сдан в Предгорный военный комиссариат 

<

адрес> на хранение. 

В период с 1989 г. по 1991 г. 

<

адрес>, стал принадлежать 

<

адрес>. 

После прохождения срочной службы с ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Предгорный военный комиссариат 

<

адрес> с заявлением о возврате документа удостоверяющий личность - паспорта, на что ему сообщили, что все имеющиеся документы, в том числе и паспорт были переданы в военный комиссариат 

<

адрес>, но в военном комиссариате 

<

адрес> было сообщено об отсутствии документов. Поиски утерянных документов, а именно паспорта продолжались в военных комиссариатах 

<

адрес> и 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно ДД.ММ.ГГГГ паспорт был найден в военном комиссариате 

<

адрес> края. После получения паспорта была произведена регистрация по постоянному месту проживанию по адресу: 

<

адрес>.

Так как вовремя прохождения срочной военной службы он был снят с ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, и был снова зарегистрирован после нахождения и возврата паспорта ДД.ММ.ГГГГ, то он с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован нигде не был, а также не мог участвовать в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без документа удостоверяющий личность, а также факт отсутствия иного недвижимого имущества, подтверждается справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости у него от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственной бюджетной организацией 

<

адрес> «

<

адрес>». 

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью - 33,4 кв.м., принадлежит Муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску и никем приватизирована ранее не была.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Просит суд признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, квартиру с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в порядке приватизации на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 , действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание не явились истец ФИО1 , представитель администрации 

<

адрес>, представитель УФС ГРК и К по 

<

адрес> и представитель отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации 

<

адрес>, третьи лица ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. От истца ФИО1 , представителя администрации 

<

адрес>, и третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель УФС ГРК и К по 

<

адрес> и представитель отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации 

<

адрес> о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили. 

Суд в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 9 и 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав. 

Ст. 11 ГК РФ предусматривает, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав. 

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В п. 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Судом установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, истец является нанимателем 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена его семье на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Квартира состоит из 1 жилой комнаты, общей площадью - 33,4 кв. м. Вместе с истцом в квартире проживают и зарегистрированы члены его семьи: мать - ФИО4 , племянник - ФИО3 , брат - ФИО5 и несовершеннолетняя племянница - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Указанная квартира является муниципальной собственностью. Наймодателем является администрация 

<

адрес> в лице заместителя начальника МУ «Управление имущественных отношений администрации города» ФИО 10

Как следует из указанного договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес жилого помещения указан следующий: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в том числе:

1) документ, подтверждающий постоянную регистрацию по месту жительства, с указанием адреса и дат проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, если гражданин, желающий участвовать в приватизации, был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за пределами 

<

адрес> (в случае, если его совершеннолетие наступило после ДД.ММ.ГГГГ, документы представляются за период с момента достижения гражданином 18 лет по настоящее время);

2) документы, подтверждающие сведения о причинах временного отсутствия, в случае если граждане являются или являлись в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время временно отсутствующими по месту постоянного проживания.

С целью участия в приватизации занимаемой истцом квартиры с передачей ее в собственность, истец обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о бесплатной передаче в индивидуальную собственность, на что получил письменный отказ.

Отказ в предоставлении истцу квартиры в порядке приватизации мотивирован тем, что истцом не представлена информация о регистрации по месту жительства и неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным отказом истец не согласился и обратился с настоящим иском в суд.

Из доводов ФИО1 , изложенных в иске следует, что он был зарегистрирован и проживал постоянно в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходили службу в Вооруженных Силах РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами - военным билетом НД №, учетной карточкой к военному билету серии НД №. 

Из доводов ФИО1 , изложенных в иске следует, что он при призыве из 

<

адрес> военного комиссариата, 

<

адрес>, паспорт, удостоверяющий его личность, с местом регистрации был сдан в Предгорный военный комиссариат, 

<

адрес> на хранение. После прохождения срочной службы с ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Предгорный военный комиссариат, 

<

адрес> с заявлением о возврате паспорта, на что ему сообщили, что паспорт был переданы в военный комиссариат 

<

адрес>, но в военном комиссариате 

<

адрес> было сообщено об отсутствии документов. Поиски паспорта продолжались в военных комиссариатах 

<

адрес> и 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно ДД.ММ.ГГГГ паспорт был найден в военном комиссариате 

<

адрес> края. Лишь после получения паспорта была произведена регистрация по постоянному месту проживанию по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку вовремя прохождения срочной военной службы истец был снят с ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и был снова зарегистрирован после нахождения и возврата паспорта ДД.ММ.ГГГГ, то, соответственно, он с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован нигде не был.

При указанных обстоятельствах истец также не мог участвовать в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не имел документа удостоверяющий личность.

Факт отсутствия в его собственности иного недвижимого имущества, подтверждается справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости у ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственной бюджетной организацией 

<

адрес> «

<

адрес>». 

Судом установлена, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Из материалов дела следует, что истец своевременно производит за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачивает жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории. Таким образом, он, как собственник жилого помещения несет бремя расходов на содержание общего имущества в общежитии в соответствии со ст. 39 ЖК РФ.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Согласно справки администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право на приватизацию жилого помещения ФИО1 , зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не использовал. 

В силу закона, право на приватизацию конкретного жилого помещения имеют все зарегистрированные в нём лица, включая несовершеннолетних. Граждане, временно зарегистрированные или проживающие в помещении без регистрации, в указанном процессе не участвуют. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не был нигде зарегистрирован, то и принимать участие в приватизации в любом другом регионе страны он не мог. 

Кроме того, указанное подтверждает и выписка из ЕГРН об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в собственности не имелось имущества на территории РФ.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» было разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

На приватизацию жилого помещения имеют право все зарегистрированные в нём лица, а как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: мать - ФИО4 , племянник - ФИО3 , брат - ФИО5 и несовершеннолетняя племянница - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Указанными членами семьи истца было дано письменное согласие о том, что она не возражают против приватизации квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес> отказываются от участи в приватизации указанной квартиры в пользу истца.

Кроме того, из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО4 , с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

ФИО3 , с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

ФИО5 , с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Несовершеннолетняя ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того, согласно представленной суду карточки квартиросъёмщика № форма № на 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, в указанной квартире зарегистрирован наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, истец как гражданин РФ имеет право приватизировать данное жилое помещение - бесплатное получение в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. 

Законом о приватизации жилищного фонда установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. 

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации). 

В силу положений ст. 218 ГК РФ и закона о приватизации жилищного фонда, приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на жилое помещение. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, что прямо закреплено в ч. 2 ст. 60 ЖК РФ. 

Статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина, при решении вопросов приватизации занимаемого им жилого помещения он вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, что прямо следует из содержания ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда. 

Исходя из конституционных принципов, следует, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, установленных Конституцией РФ, в силу чего, ограничение прав и свобод гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, или отсутствия тех или иных данных об указанных объектах допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом, при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, места жительства и др. обстоятельств. 

По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. 17, 18, 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретенные на основании Федерального закона. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма, закрепленное ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства. Т.е., если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации данного права. 

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации…» в случае нарушения права граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, граждане вправе обратиться за защитой своих прав в суд, из чего следует обоснованность заявленных требований, т.к. если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таких обстоятельств судом не установлено. Возможность приватизации истцом занимаемого им помещения, подтверждается наличием регистрации по месту жительства.

Исходя из конституционного принципа равной защиты прав граждан особый правовой режим жилого помещения предполагает определение не только специального целевого назначения жилого помещения, но и других критериев допустимости введения такого режима. Даже в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащих приватизации, должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение, что следует из определения Конституционного Суда РФ от 14.12.1999 г., согласно которому суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения и др., т.к. без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции РФ судебная защита гражданина, на судебную защиту. В судебном заседании ответчик не делал ссылок на то обстоятельство, что жилое помещение в силу особого режима приватизации не подлежит. Более того, факт использования занимаемого жилого помещения по договору найма нашел свое подтверждение материалами дела.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции. В силу ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С учетом изложенного спорная квартира является объектом недвижимости, и право на нее подлежит государственной регистрации. 

Судом установлено, что истец вселился в указанное жилое помещение на законном основании, владеет и пользуется указанным помещением по договору найма и на день разрешения настоящего спора, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, задолженности по указанным платежам не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате, имеющимися в материалах дела. Данные обстоятельства также не оспорены и не противоречат закону. 

Исходя из практики применения ч. 2 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отказ гражданину в праве на приватизацию при установлении судом отсутствия разрешения на приватизацию со стороны собственника, противоречит принципу равенства перед судом (ст. 19, ч. 1, Конституции РФ). Ограничение лишь формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию, так как исходя из указанной нормы Закона при этом не требуется ни установление фактов возможного злоупотребления правом, ни исследование обоснованности отказа в приватизации со стороны собственника, умаляет предусмотренное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту и противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

В соответствии со ст. 6, 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного управления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и оформляется договором о передаче жилого помещения в собственность.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью - 33,4 кв.м., принадлежит Муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску и никем приватизирована ранее не была.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Приведенные обстоятельства и доказательства подтверждают доводы истца о том, что он пользуется жилым помещением жилищного фонда, находящимся в муниципальной собственности, на условиях договора социального найма. В условиях состязательности гражданского процесса, когда каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца. 

В связи с чем, указанное жилое помещение подлежит передаче бесплатно в собственность в соответствии с РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма.

В условиях состязательности гражданского процесса не опровергнуты доводы истца о том, что он владеет и пользуется указанным жилым помещением по договору социального найма.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения бесплатно, а, следовательно, о признании за ним права собственности на жилое помещение, поскольку, согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 218 ГК РФ приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение, квартиру с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.03.2024 г.

Судья Ф.Н. Бегиашвили