ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2019 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Комаровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2019 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением ответчика 

<

номер> от 06.10.2017 г. и протокольным решением 

<

номер> от 

<

дата> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ФЗ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с отсутствием документов подтверждающих сведения о требуемом стаже и заработке, при этом его стаж и заработок подтверждаются архивными справками 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> и их дубликатами от 

<

дата> 

<

номер> и 

<

номер>. Просил признать указанные решения ПФ незаконными, обязать ответчика зачесть в страховой стаж сведения о стаже и заработке указанные в данных архивных справках и их дубликатах и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения, с 06.07.2017 г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал, представил письменные возражения, которыми указал, что оспариваемый отказ соответствует действующему законодательству, поскольку в представленных архивных справках отсутствовала полная дата рождения истца, заявил о рассмотрении дела без своего участия.

Протокольным определением суда дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратился в Комиссию по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 15 по г. Москве и Московской области 06.07.2017 г. с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления N 

<

номер> от 06.10.2017 г. и решением, оформленным протоколом N 

<

номер> от 17.04.2018 г. заявителю в назначении страховой пенсии по старости в отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для установления данного вида пенсии. Бесспорный страховой стаж составил 8 лет 2 месяца 2 дня. 

При этом, в указанном решении комиссии отмечено, что с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены трудовая книжка 

<

номер> 

<

номер> от 

<

дата>, диплом 

<

номер> от 

<

дата>, военный билет, архивные справки 

<

номер> от 

<

дата>, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Дополнительно Комиссией были рассмотрены архивные справки о стаже 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата> и о зарплате 

<

номер> и 

<

номер> от 

<

дата>.

При оценке пенсионных прав истца архивные справки признаны недействительным, так как в них отсутствовала полная дата рождения истца.

Определением Раменского городского суда Московской области от 28.08.2018 г. заявление ФИО4 об установлении юр. факта принадлежности вышеуказанных архивных справок и их дубликатов было оставлено без рассмотрения, разъяснено решить спор в порядке искового производства. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производиться в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и ст. 12 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранных государств.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж в применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом N 167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получении пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, Пенсионный Фонд Российской Федерации (страховщик) в свою очередь, обязан назначать (перерасчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая требования истца о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы истца указанных в архивных справках о стаже 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата> и о зарплате 

<

номер> и 

<

номер> от 

<

дата>, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден архивными справками работодателя истца с указанием даты рождения истца, 

<

дата> года рождения, а также представлены сведения о заработной плате истца в спорные периоды, с подтверждением отчислений в социальный фонд.

Тот факт, что в самом тексте справок не указана дата рождения истца, не отменяет указанные архивные справки и не признает их недействительными, поскольку факт их принадлежности истцу очевиден. 

Каких-либо оснований считать несоответствия сведений указанных в данных архивных справках и других документах истца: трудовой книжке ТК-II 

<

номер> от 02.02.2009 г., дипломе ВТ-I 

<

номер> от 25.06.1983 г., военном билете, в выписке из лицевого счета застрахованного лица, не имеется и ответчиком не заявлено.

Поскольку спорными (незасчитанными ответчиком) периодами явились периоды работы истца с 01.12.1979 г. по 15.12.1999 г., указанные в данных архивных справках о стаже и заработке, то при их включении в трудовой стаж истца, соблюдаются условия ФЗ N 400-ФЗ о назначении страховой пенсии по старости.

Отсюда суд приходит к выводу о полном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области N 

<

номер> от 17.04.2018 г. и 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области зачесть в страховой стаж ФИО1, 

<

дата> года рождения, сведения указанные в архивных справках о стаже 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата> и о зарплате 

<

номер> и 

<

номер> от 

<

дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06.07.2007 г.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья: О.А. Ермилова

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2019 г.