РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-301/2024 (№ 2а-4135; 29RS0004-01-2023-000607-72)

05 февраля 2024 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Злобиной Д.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО2, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России, Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации. В обоснование требований указывает, что с {Дата} по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области он был распределен в камеру {Номер}, где содержался в ненадлежащих условиях. Камера не была оборудована горячим водоснабжением, что лишало его права соблюдать личную гигиену, стирать вещи, мыть посуду. Камера не оборудована пожарной сигнализацией, место для курения отведено в санузле, в котором нет принудительной вытяжки. В камере {Номер} были тараканы, в камерах {Номер} и {Номер} были мыши и крысы. Установленные отсекатели на окнах препятствуют свободному доступу для открывания (закрывания) окон, также препятствуют поступлению света и свежего воздуха. Камеры не оборудованы сушилками для белья. В камере-палате {Номер} один яркий ночник-светильник, который превышает более {Номер}% А.К. Яркий свет заставлял просыпаться его в ночное время. Банно-прачечный комбинат не оборудован кранами, скамьями для помывки, тазами, ванной для дезинфекции. Сотрудниками ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ 43 ФСИН России не проводятся регулярные инструментальные измерения параметров микроклимата в холодный период года, уровень искусственной освещенности, профилактическую дератизацию и дезинфекцию территории и здания следственного изолятора. В камерах плесень, сырость, грибок, повышенная влажность. Прямо напротив камеры {Номер} находился локальный сектор, сваренный из металлической арматуры, и постовой каждые 30 минут в ночное время хлопает замком и металлической дверью, делая обход, что заставляет просыпаться. Также на улице напротив окна камеры на заборе расположен зуммер с датчиком движения, и этот зуммер срабатывает каждый раз, как приближается охранник, что причиняет психические страдания. Ранее в камере-палате {Номер} содержались лица имеющие заболевание (Данные деперсонифицированы), и он не исключает, что данные лица были переведены оттуда за несколько часов до его перевода. Нахождение его в данной палате причиняло ему сильные психические страдания и нравственные переживания за свое здоровье. Напротив, за стенкой данной палаты имеется рентген кабинет, из-за чего нахождение в данной палате негативно сказывалось на его здоровье, в период нахождения в данной палате он постоянно чувствовал недомогание, сонливость, слабость, головные боли, а также по утрам начал замечать, что вся наволочка была покрыта выпавшими с головы волосами. По ночам в открытое окно в палату заползала крыса. Также крысы перемещаются по металлолому, который был накидан до второго этажа, и когда крыс травили, они забивались в металлолом и там разлагались, и этим запахом они дышали в данной палате {Номер}. Также в место лампы ночного освещения установлена лампа дневного освещения, что заставляло накрывать глаза каким-либо материалом, чтобы уснуть. Таким образом, за период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области имелись существенные нарушения условий содержания, что свидетельствует об обстоятельствах жестокого и бесчеловечного обращения в отношении него. Просит признать нарушение условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата} по {Дата} и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 10000 рублей за сутки пребывания. 

С учетом характера спорных правоотношений к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении административных исковых требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений, приобщенных к материалам дела. Указала, что камеры оборудованы в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и Приказом МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России». Все оборудование камер и инвентарь находились в исправном состоянии. Оборудование камер сушилками для белья не предусмотрено законодательством. Все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы естественной или принудительной вытяжной вентиляцией воздуха, которая находилась в исправном состоянии. Камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные находятся на режимных корпусах. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью. Места для курения отведены в санитарных узлах камерных помещений и в прогулочных дворах при проведении прогулки. Санпропускник оборудован 16-ю помывочными местами, разделенными перегородками с лейками и смесителями. Все помывочные места оборудованы полками для моющих средств, резиновыми ковриками. Оборудование санпропускника тазами не предусмотрено законодательством РФ. Стирка личных вещей производится осужденными в камерах учреждения, все камеры СИЗО оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Объекты ФКУ СИЗО-1 оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, которая находится в работоспособном состоянии. (Данные деперсонифицированы) отделение было сокращено в {Дата} году, в связи с чем больные (Данные деперсонифицированы) в камерах-палатах {Номер} в период с {Дата} года по настоящее время не содержатся. Флюорографический кабинет ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области расположен на {Номер} этаже {Номер} этажного здания. Смежные с флюорографическим кабинетом помещения не являются камерами для размещения подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Кроме того, в ФКУ СИЗО-1 ежемесячно проводятся проверки прокуратурой Кировской области по надзору за исправительными учреждениями, никаких представлений в отношении ФКУ СИЗО-1 по вопросам, содержащихся в иске, не предъявлялось. Истец в периоды отбывания наказания с жалобами на условия содержания в учреждении не обращался. Просила отказать в требованиях ФИО1 в полном объеме.

Представитель ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России по доверенности ФИО3 в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела. Указывает, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России в период с {Дата} по {Дата}, по прибытию осмотрен дежурным медицинским работником, жалоб на состояние здоровья не предъявлял. {Дата} истцу проведен профилактический осмотр – диагноз (Данные деперсонифицированы). Рекомендовано: (Данные деперсонифицированы). {Дата} осмотрен врачом-неврологом, диагноз: (Данные деперсонифицированы). Рекомендовано: (Данные деперсонифицированы). {Дата} при убытии из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области осмотрен дежурным медицинским работником, на момент осмотра жалоб не предъявлял. За время содержания в СИЗО с {Дата} по {Дата} от ФИО1 других обращений за медицинской помощью не поступало. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области оставалась благополучной, стабильной и контролируемой. Сотрудниками филиала ЦГЭСН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России контроль санитарного состояния помещений, инструментальные измерения температурновлажностного режима, уровня искусственной освещенности в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области проводятся при проведении выездных проверок выборочно в нескольких камерах. В {Дата} году параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности соответствовали гигиеническим нормативам. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области организованы профилактические дератизационные и дезинсекционные мероприятия (уничтожение грызунов и насекомых) с привлечением специализированной организации ООО «ФИО16». В ходе выездных проверок сотрудниками ЦГСЭН, ежедневных обходов камер СИЗО-1 медицинскими работниками грызунов, насекомых, а также следов их пребывания в камерах не обнаружено. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области больные (Данные деперсонифицированы), а также лица (Данные деперсонифицированы) изолируются, совместно со здоровыми подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в одной камере не содержатся. Эксплуатация рентгеновского кабинета осуществляется в соответствии с действующей нормативной документацией. Мощность дозы рентгеновского излучения не превышает предельно-допустимых величин уровней рентгеновского излучения в смежных помещениях. Просит отказать в требованиях ФИО1 в полном объеме.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела и имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. 

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В законодательстве Российской Федерации закреплено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации, установленное Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно данному акту были внесены дополнения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 УИК РФ).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

Статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

В силу п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, основными задачами ФСИН России являются исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области входит в систему ФСИН России и реализует государственные полномочия ФСИН России.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что {Дата} ФИО1, осужденный Исакогорским районным судом {Адрес}, к {Номер} годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, {Дата} прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. В период с {Дата} по {Дата} содержался в камере {Номер}; с {Дата} по {Дата} - в палате {Номер}; с {Дата} по {Дата} - в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} - в камере {Номер}.

Полагая, что условия содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области являлись ненадлежащими, административный истец обратился в суд.

Как следует из материалов дела, камера {Номер} находится на внутреннем посту {Номер} {Номер} режимного корпуса. Площадь камеры составляет {Номер} кв.м. Камера имеет оконный проем размером 1100х1150мм. Рамы в оконном проеме оборудованы для проветривания форточкой, находятся в исправном состоянии. В камере установлены 2 светильника с лампами дневного освещения ЛПО 2х40, светильник дежурного освещения ЛПО 1х40 и светильник освещения санузла. 

Камера {Номер} находится на внутреннем посту {Номер} {Номер} режимного корпуса, цокольный этаж. Площадь камеры составляет {Номер} кв.м. Рамы в оконном проеме размером 1400х900 мм. В камере установлены 3 светильника с лампами дневного освещения ЛПО 2х36, один светильник с лампой ЛПО 1х40 дежурного освещения и светильник освещения санузла. 

Камера {Номер} находится на внутреннему посту {Номер} {Номер} режимного корпуса. Площадь камеры составляет {Номер} кв.м. Рамы в оконном проеме размером 1350х750 мм, распашные, оборудованы форточкой для проветривания, находятся в исправном состоянии. В камере установлено 2 светильника с лампами ЛПО 2х40 дневного освещения и 2 светильника НПП-60 со светодиодной лампой дежурного освещения и освещения санузла. 

Камера-палата {Номер} находится на внутреннем посту {Номер} {Номер} режимного корпуса. Площадь камеры-палаты составляет {Номер} кв.м. Камера имеет 2 оконных проема размером 1200х1150 мм. Рамы в оконных проемах оборудованы форточками для проветривания, находятся в исправном состоянии. В камере установлены 3 светильника ЛПО 2х36 со светодиодными лампами дневного освещения, светильник дежурного освещения и светильник освещения санузла. 

Освещение и температура в камерах соответствует нормам. Дежурное освещение выбирается таким образом, чтобы все камерное помещение было освещено, но не препятствовало нормальному здоровому сну. На стенах, потолке камер грибок отсутствует. Все оборудование камер и инвентарь находились в исправном состоянии. Оборудование камер сушилками для белья не предусмотрено законодательством.

Согласно п. 28.14 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, оборудование камер СИЗО вентиляцией осуществляется при наличии возможности.

Все камеры имеют естественную или принудительную вентиляцию воздуха. Принудительная вентиляция камер включается в соответствии с утвержденным графиком ежедневно 3 раза в день. Для естественной вентиляции у лиц, содержащихся в камерах, есть возможность открывать форточки, время проветривания не ограничено.

Таким образом, препятствий для проникновения свежего воздуха и вентилирования воздуха в камерных помещениях не имелось.

Камеры оборудованы в соответствии с приказом от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и приказом МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России». 

Камера-палата {Номер} оборудована в соответствии с п. 42 приказа от {Дата} {Номер} «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и приказом МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России».

В обжалуемый период санитарное состояние камер расценивалось как удовлетворительное, ежедневно контролировалось в ходе утренних проверок медицинскими работниками. Условия размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области соответствовали требованиям санитарных правил и норм, что подтверждается справкой главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России работниками СИЗО-1, протоколами измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}.

Проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в {Дата} году осуществлялось в соответствии с государственным контрактом от {Дата} {Номер}, заключенным между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области и ООО «ФИО17», что подтверждается актами сдачи-приема выполненных работ {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}. 

Объекты ФКУ СИЗО-1 оборудованы автоматической пожарной сигнализацией за исключением камер для подозреваемых, обвиняемых, осужденных в соответствии с п. 22 Свода правил СП {Номер} «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. N 245/пр., п. 5 Приказа ФСИН России от 31.03.2005 № 222 «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органов пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». 

Согласно справке старшего инженера группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны от {Дата} в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от {Дата} {Номер} «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» и с внесенными изменениями в приказ Министерства юстиции РФ от {Дата} {Номер} все учреждения уголовно-исполнительной системы оборудуются интегрированными системами безопасности. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области оборудовано интегрированной системой безопасности «Микрос-02», сертифицированной для применения на объектах уголовно-исполнительной системы. Громкость звуковых сигналов не превышает нормативно-технической документации и настроена на минимальный уровень Отключение звуковых сигналов полностью не допустимо. Также все двери, расположенные на территории учреждения, выполняются из металлических конструкций и оборудуются замками проходного типа, уровень шума которых при закрытии также не превышает допустимый минимальный уровень.

Камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, находятся в режимных корпусах зданий 1836, 1936, 1970, 1985 гг. постройки. Из материалов дела следует, что система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью.

В соответствии с п. 43 раздела V приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила № 189) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Аналогичное положение содержится в п. 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила № 110), в соответствии с которыми при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Согласно справке начальника ОКБИХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, объяснений старшего по корпусному отделению дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдавалась горячая кипяченая вода. Лимит объемов выдаваемой горячей воды не регламентировался, вода выдавалась по потребности. Ежедневно осуществляется выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей.

Стирка личных вещей производится осужденными в камерах учреждения. Все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды в соответствии с п. 42 Правил № 189, п. 28.11 Правил № 110.

В подтверждение соблюдения указанных требований административным ответчиком представлены объяснения осужденных ФИО10, ФИО11, которые подтвердили, что им осуществляется выдача в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой воды для питья. 

Также в материалы дела представлены фотографии, подтверждающие раздачу воды в камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

Согласно п. 45 Правил № 189, действующих в период содержания административного истца, подозреваемые, обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. 

В соответствии с п.п. 32, 48 Правил № 110 не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца)

Помещение санпропускника располагается в соответствии с п. 8.38 приказа Минюста России от 28.05.2001 № 161дсп в обособленном отсеке на первом этаже в пределах сборного отделения. Оборудован 16-ю помывочными местами, разделенными перегородками, с лейками, смесителями. Каждое помывочное место оборудовано полками для моющих средств, резиновыми ковриками. Все оборудование санпропускника сборного отделения находится в исправном состоянии. 

Оборудование тазами, скамьями для помывки и ванной для дезинфекции не предусмотрено законодательством РФ.

Кроме того, в учреждении имеется банно-прачечный комбинат, в котором производится стирка, сушка, глажка белья, выдаваемого во временное пользование подозреваемым, обвиняемым, осужденным, в том числе по их заявлению.

Ссылка административного истца на СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденный приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр, суд находит несостоятельной, поскольку указанный правовой акт не имеет обратной силы и его положения не могут быть применены к зданиям и сооружениям, построенным и реконструированным до его принятия. Годами постройки и реконструкции здания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области являются {Дата} годы, следовательно, требование об оборудовании камер горячим водоснабжением в данном случае не может быть применено.

Из справки главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России следует, что флюорографический кабинет ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области расположен на {Номер} этаже {Номер} этажного корпуса. Смежные с флюорографическим кабинетом помещения не являются камерами для размещения подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Кабинет имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнении работ или оказание услуг»; СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в соответствии с приказом ФСИН России от {Дата} {Номер} «О внесении изменений в штатные расписания медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний2 было сокращено (Данные деперсонифицированы) отделение. В связи с эти больные туберкулезом в камерах-палатах {Номер} в период с {Дата} года по настоящее время не содержатся.

Обращений, а также жалоб со стороны ФИО1 относительно ненадлежащих условий содержания к администрации учреждения за все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области не поступало, на личный прием к руководству учреждения не обращался. Доказательств иного в материалы дела административным истцом не представлено. Следовательно, вопреки бремени доказывания, факты нарушения условий содержания истцом не доказаны. 

Никаких обращений административного истца за медицинской помощью, наличие жалоб на состояние здоровья ввиду появления головных болей, выпадения волос в период нахождения в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области» с {Дата} по {Дата} филиалом медицинской части № 13 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России не зафиксировано.

Свидетельские показания ФИО12, ФИО13, представленные в материалы дела административным истцом, не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, поскольку они не были предупреждены за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ. 

Из ответа прокуратуры Кировской области на запрос суда следует, что за время содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области обращений по вопросам ненадлежащих условий содержания в указанном учреждении не поступало.

Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных, в связи с чем условия содержания ФИО1 являлись удовлетворительными и с очевидностью не свидетельствуют о причинении ему нравственных и физических страданий.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и ч. 10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Бремя доказывания разъяснено судом сторонам до начала рассмотрения спора по существу. 

При таких обстоятельствах, истцом в нарушение п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов, в защиту которых подан иск.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата} по {Дата}, что исключает возможность удовлетворения его требований. 

Стороной ответчика заявлено о нарушении порядка досудебного разбирательства. 

Пунктом 6 статьи 126 КАС РФ определено, что документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, включают документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась. Обязательный досудебный порядок для рассмотрения дел данной категории нормами действующего законодательства не предусмотрен, в связи с чем его отсутствие не является препятствием для судебной защиты и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 114 КАС РФ поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины оснований для ее возмещения не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО18 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России, Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2024 года.