Дело № 2-2488/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Коротенко Д.И., 

При секретаре судебного заседания Павлове Ф.А., 

С участием представителя истца, представителя ответчика Центра предоставлении государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ Волгоградской области №... 

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Центру предоставлении государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ Волгоградской области №... о включении периода в стаж, перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Центру предоставлении государственных услуг и установления пенсионного фонда РФ Волгоградской области №... о включении периода в стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что 14.11.2019 года истцу была назначена досрочная страховая пенсия с по старости, которая составляет 14 600 (четырнадцать тысяч шесть сот) рублей.

Однако при расчёте его трудового стажа Ответчиком не был учтён период его трудовой деятельности:

В ОАО «Волгоградобщепитсоюз» с 16.01.1996 - 05.05.1996 года. 

Просит суд возложить на Центр ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области обязанность включить в трудовой стаж периоды работы в ОАО «Волгоградобщепитсоюз» с 16.01.1996 - 05.05.1996 года, а также провести перерасчет пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истцы в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика - в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. 

Представители третьих лица Волгоградский государственный архив, « ГАСПЗГВО» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 16.11.2019 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При назначении досрочной страховой пенсии решением № 814683/19 от 14.02.2020 истцу отказано в зачете в стаж периода работы с 16.01.1996 г. по 05.05.1996 г. в «Волгоградобгцепитсоюз».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти период» уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа.

Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

В силу пункта 11 Постановления «Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того при оценке трудового стажа, а также документов, представляемых для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Как следует из представленных сведений суду, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования —03.12.1997 года. 

Оспариваемый истцом период не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователей (работодателей). 

Статьей 16 Чакона №" 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, пункта 11 Правил подсчета о подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Между тем, запись № 25 в трудовой книжке серии АТ-Н № 9237599 ФИО1 не соответствуют требованиям, предъявляемым к заполнению трудовой книжки, действовавшим в спорный период. А именно, согласно п. 13 Постановления Совета Министров СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06 сентября 1973 г. № 656, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью.

Поскольку в записи № 25 трудовой книжки, представленной истцом при назначении досрочной страховой пенсии, оттиск печати организации не читается, при этом иных документов, подтверждающих работу истца в указанный период не представлено, трудовая книжка не может быть расценена в качестве доказательства с достоверностью подтверждающего продолжительность страхового стажа ФИО1

В силу положений части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии- заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Исходя из положений Закона № 400-ФЗ, Правил право лица на досрочное пенсионное обеспечение определяется при обращении в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, при предоставлении всех необходимых документов при соблюдения определенных соответствующей статьей Закона условий.

Закон № 400-ФЗ, являясь специальной нормой регулирующей механизм реализации гражданами права на пенсионное обеспечение, в части 20 статьи 21 предусматривает, как принятие пенсионным органом положительного решения, т. е. назначение пенсионного обеспечения обратившемуся лицу, так и принятие решения об отказе в назначении пенсии.

Из указанного следует, что результатом процедуры рассмотрения заявления лица на назначение досрочной страховой пенсии по старости является принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, решения о назначении или об отказе в назначении страховой пенсии.

Исходя из системного толкования части 20 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и статьи 2 ГПК РФ решение пенсионного органа, в случае не согласия с ним заявителя, подлежит обжалованию, а нарушенные, по мнению заявителя права, — восстановлению.

Между тем, истец не заявляет требование о признании незаконным вынесенного Центром решения об отказе в зачете в специальный стаж спорного периода работы, следовательно оснований для возложения на ответчика обязанности по произведению перерасчета пенсии не имеется.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В этой связи, требования истца включении периода в стаж, произвести перерасчет не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют основания. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требование ФИО1 к Центру предоставлении государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ Волгоградской области №... о включении периода в стаж, перерасчете пенсии, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.07.2021 года.

Судья Д.И. Коротенко