Дело № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Ереминой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Курпяковой Ю.В., представителей ответчика - УПФ РФ в Новооскольском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.01.2015 г., ФИО3, действующей на основании доверенности от 24.11.2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости

Установил:

ФИО1 с 26.08.1984 г. по 21.07.2010 г. был занят на работах с тяжелыми условиями труда. 

УПФ РФ в Новооскольском районе при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда отказало ФИО1 во включении в специальный стаж периодов с 26.08.1984 года по 03.10.1990 года в Новооскольской ДСПМК, с 01.11.1990 г. по 01.05.1995 г. в КПП «Новооскольский», с 01.05.1995 г. по 18.10.1996 г. и с 18.10.1996 г. по 12.04.1998 г. в ОАО «Комбинат подсобных производств».

Дело инициировано иском ФИО1 к УПФ РФ в Новооскольском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы с 26.08.1984 г. по 03.10.1990 г. оператором битумной установки в Новооскольской ДСПМК; с 01.11.1990 г. по 01.05.1995 г. оператором 6 разряда в КПП «Новооскольский»; с 01.05.1995 г. по 18.10.1996 г. фасовщиком 3 разряда в цехе розлива битума в ОАО «Комбинат подсобных производств»; с 18.10.1996 г. по 12.04.1998 г. сливщиком-разливщиком гудроноокислительной установки 3 разряда в ОАО «Комбинат подсобных производств».

10.11.2017 г. от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором он просил установить тождественность выполняемых им функций оператора битумной установки в период работы с 26.08.1984 г. по 03.10.1990 г. в Новооскольской ДСПМК функциям аппаратчика окисления битума; установить тождественность выполняемых им функций оператора 6 разряда в период работы с 01.11.1990 г. по 01.05.1995 г. в КПП «Новооскольский» функциям аппаратчика окисления битума; установить тождественность выполняемых им функций фасовщика в период работы с 01.05.1995 г. по 18.10.1996 г. в АО «Комбинат подсобных производств» функциям аппаратчика окисления битума; установить тождественность выполняемых им функций сливщика–разливщика гудроноочистительной установки в период работы с 18.10.1996 г. по 12.04.1998 г. в ОАО «Комбинат подсобных производств» функциям аппаратчика окисления битума.; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периоды его работы с 26.08.1984 г. по 03.10.1990 г. в Новооскольской ДСПМК; с 01.11.1990 г. по 01.05.1995 г., с 01.05.1995 г. по 18.10.1996 г., с 18.10.1996 г. по 12.04.1998 г. в ОАО «Комбинат подсобных производств».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Курпякова Ю.В. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представители ответчика УПФ РФ в Новооскольском районе возражают против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона (60 лет мужчины и 55 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XVII "Производство строительных материалов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении аппаратчиков обезвоживания битума, аппаратчиков окисления битума, варщиков асфальтовой массы, варщиков.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики (варильщики) раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 года N 308/25-67), согласно которым по "Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии следует назначать, в том числе битумоплавильщикам как асфальтобетонщикам ( варилильщикам).

Из материалов дела следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно разъяснению УПФ РФ в Новооскольском районе от 23.11.2016 г. у ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 по пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 6).

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 25.07.1983 г. был принят шофером 3 класса в Новооскольскую ДПМК, 26.08.1984 г. переведен оператором битумной установки 5 разряда (15.08.1986 г. организация переименована в Новосокольскую ДСПМК); 03.10.1990 г. был уволен в порядке перевода в КПП «Новооскольский»; 01.11.1990 г. принят переводом оператором 6 разряда КПП «Новооскольский» (12.05.1992 г. организация преобразована в акционерную фирму «Комбинат подсобных производств»); 12.04.1998 г. переведен аппаратчиком окисления гудроноокислительной установки; 02.04.2001 г. уволен в порядке перевода во 2-й Новооскольский филиал ЗАО «Белгородагродорстрой»; 03.04.2001 г. принят на работу в порядке перевода с ОАО «Комбинат подсобных производств» по согласованию между руководителями предприятий в качестве аппаратчика окисления битума 4-го разряда; 30.04.2002 г. уволен с работы в порядке перевода в Новооскольский филиал № 2 ЗАО «Центральный Агропромдор», 01.05.2002 г. принят в порядке перевода аппаратчиком окисления битума 4-го разряда гудроноокислительной установки в указанную организацию (01.02.2003 года Новооскольский филиал № 2 ЗАО «Центральный Агропромдор» переименован в Новооскольский филиал ЗАО «Центральный Аргопромдор»); 31.03.2004 года уволен в порядке перевода в Новооскольский филиал ЗАО «Прогрессдорстрой», 01.04.2004 года принят в порядке перевода аппаратчиком окисления битума 4-го разряда гудроноокислительной установки в указанную организацию; 21.09.2009 г. переведен на другую работу в качестве асфальтобетонщика 4 разряда; 21.10.2010 года уволен с работы по собственному желании. (л.д. 7-11).

Спорные периоды работы истца подтверждаются также приказом № от 26.08.1984 г., приказом № от 14.11.1990 г., приказом № от 11.03.1991 г., приказом № от 02.04.2001 г., личной карточкой ФИО1, предоставленными архивным отделом администрации МР «Новооскольский район» (л.д. 14-20).

Как следует из пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что трудовая книжка истца не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

На запрос суда архивным отделом администрации МР «Новоосколький район» предоставлена копия приказа № от 01.06.1992 года «О внесении изменений в наименования профессий с вредными условиями труда» по АО «Комбинат Подсобных Производств» в соответствии с которым внесены изменения в штатное расписание работников АФ «Комбинат подсобных производств» занятых с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно списка, в том числе и ФИО1 аппаратчика окисления битума. Данным приказом на отдел кадров возложена обязанность внести запись в трудовую книжку об изменении наименований профессий работников и считать ее действительной с момента работы по данной профессии в акционерной фирме «Комбинат подсобных производств (л.д. 54). 

Поскольку вышеуказанным приказом подтверждается факт работы истца аппаратчиком окисления битума, то период его работы с 01.11.1990 г. по 01.05.1995 г. в КПП «Новооскольский» подлежит включению в специальный стаж. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26.08.1984 года по 03.10.1990 года оператором 6 разряда битумной установки в Новооскольской ДСПМК суд учитывает, что технологический процесс по переработке гудрона в битум сопровождается повышенной опасностью и ФИО1 исполнял те же обязанности, что и аппаратчик окисления битума. 

Профессии «фасовщик» и «сливщик разливщик гудроноочистительной установки», в которых работал истец, не предусмотрены Списком № 2 1991 г., учитывая изложенное, периоды работы ФИО1 с 01.05.1995 года по 18.10.1996 года в качестве фасовщика в цехе розлива битума, с 18.10.1996 года по 12.04.1998 года сливщиком –разливщиком гидроокислительной установки в цехе розлива битума не относятся к работам, выполняемым в тяжелых условиях, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Однако, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве надлежащего доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

Показания свидетелей Ф.М.Е. и Д.А.Г. о тождественности функций фасовщика, сливщика разливщика гудроноокислительной установки функциям аппаратчика окисления битума суд не принимает в качестве допустимых доказательств характера работы истца.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периода работы с 26.08.1984 г. по 03.10.1990 г. в Новооскольской ДСПМК, и периода работы с 01.11.1990 г. по 01.05.1995 г. в АФ «Комбинат подсобных производств».

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с УПФ РФ в Новооскольском районе в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, соразмерно удовлетворенных требований в размере 150 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Новооскольском районе Белгородской области удовлетворить частично.

Установить тождественность выполняемых ФИО1 функций оператора битумной установки в период работы с 26.08.1984 года по 03.10.1990 года в Новооскольской ДСПМК функциям аппаратчика окисления битума.

Установить тождественность выполняемых ФИО1 функций оператора 6 разряда в период работы с 01.11.1990 года по 01.05.1995 года КПП «Новооскольский» функциям аппаратчика окисления битума.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области (ГУ) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 26 августа 1984 года по 03 октября 1990 года в Новооскольской ДСПМК, с 01 ноября 1990 года по 01 мая 1995 года в АФ «Комбинат подсобных производств».

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. 

судья