№ 2-3156/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А.

при секретаре Гапоненко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что она в 02.03.2018г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 228625 от 25.04.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. 

Основанием для отказа послужило отсутствие документально подтвержденного специального стажа 25 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию не включен период работы с 01.08.1990г. по 10.09.1997г. в качестве воспитателя в детском комбинате № 215 ГПЗ-10, так как наименование детского учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, ответчиком также не зачтен в стаж период работы с 14.07.1998г. по 28.09.1999г. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 215 г.Ростова-на-Дону, так как наименование данного детского учреждения также не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец указала на то, что за весь период с момента открытия по настоящее время ни функции детского сада, ни функции работников данного детского учреждения не изменялись, выполняемая работа оставалась прежней. В связи с этим она просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 228625/18 от 25.04.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.08.1990г. по 10.09.1997г. в должности воспитателя в детском комбинате № 215 ОАО «Десятый подшипниковый завод»; обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ей досрочную страховую трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - 02.03.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени слушания дела управление извещено надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела. Ранее представитель ответчика просила суд рассмотреть данное дело в их отсутствие. Представитель ответчика представила суду отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении данного дела установлено, что истец ФИО1, 12.12.1970г. рождения обратилась 02.03.2018г. в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 228625/18 от 25.04.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. По данным ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону у истца имеется специальный стаж - 16 лет 09 месяцев 04 дня.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не засчитаны периоды работы: с 01.08.1990г. по 10.09.1997г. в качестве воспитателя в детском комбинате № 215 ОАО «Десятый подшипниковый завод», с 14.07.1998г. по 28.09.1999г. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 215 г.Ростова-на-Дону, так как наименование данного детского учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.30 ч.1 п.19 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Исчисление стажа педагогическим работникам производится согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»; постановление от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999г. и после.

Судом установлено, что в период с 01.08.1990г. по 10.09.1997г., работая в должности воспитателя в детском комбинате № 215 АО «ГПЗ-10» и в период с 14.07.1998г. по 28.09.1999г., работая в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения №215, истец занималась педагогической деятельностью, что подтверждается записями в трудовой книжке. Данные записи в трудовой книжке удостоверены соответствующими печатями, ни кем не оспорены и недействительными не признаны.

Деятельность указанного детского учреждения с момента его образования и до настоящего времени связана с образовательной деятельностью по реализации программ дошкольного образования. Трудовая функция истца постоянно была связана с воспитанием детей дошкольного возраста.

Изменение организационно-правовой формы собственности данного дошкольного учреждения не может служить основанием для отказа истцу в реализации ее пенсионных прав. 

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды занималась педагогической деятельностью и работала в должностях и в учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием детей и данные периоды подлежит включению в специальный стаж педагогической работы истца, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии.

Доводы ответчика о том, что наименование учреждений, в которых работала истец в спорный период, не соответствует Спискам, не может служить основанием для отказа истцу во включении указанных периодов в специальный стаж по причине несоответствия названия учреждения названиям, указанным в Списках. 

На основании изложенного суд считает, что истцу необоснованно отказано во включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Отказ включить периоды работы в специальный трудовой стаж нарушает ее права, лишает возможности получать досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст. 194 - ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 228625/18 от 25.04.2018г. об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: с 01.08.1990г. по 10.09.1997г. в качестве воспитателя в детском комбинате № 215 ОАО «Десятый подшипниковый завод», с 14.07.1998г. по 28.09.1999г. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 215 г.Ростова-на-Дону.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 01.08.1990г. по 10.09.1997г. в качестве воспитателя в детском комбинате № 215 ОАО «Десятый подшипниковый завод», с 14.07.1998г. по 28.09.1999г. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 215 г.Ростова-на-Дону. 

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты обращения с заявлением о ее назначении, c 02.03.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 03.12.2018г.