дело № 2-42/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Кашин Тверская область

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Культяковой Е.И.,

с участием Кашинского межрайонного прокурора Александровича А.М.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, обязании возвратить приобретенное недвижимое имущество и средства материнского капитала и выполнить условия обязательства, принятого в связи с получением средств материнского капитала,

у с т а н о в и л :

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что по результатам проведения проверки соблюдения законодательства об использовании средств материнского капитала установлено, что ФИО1 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей В., [данные изъяты], А., [данные изъяты]. ФИО1 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в УПФР в Кашинском районе Тверской области. Решением пенсионного органа 22.05.2018 года удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №1-0000437, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Бизнес Финанс» в размере 448 000 рублей на приобретение жилья по адресу: [данные удалены]. 13.04.2018 года на расчетный счет ФИО1 из КПК «Бизнес Финанс» получены денежные средства в сумме 400 000 рублей. На указанные средства ФИО1 приобрела у З.В.В.. земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, по адресу: [данные удалены], по договору купли-продажи от 13.04.2018 года. До 13.10.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по приобретенному жилому дому установлено обременение. В соответствии с обязательством от 23.04.2018 года, удостоверенного П.Н.Н.., временно исполняющей обязанности нотариуса Кашинского нотариального округа Тверской области Е.Н.В.., ФИО1 приняла на себя обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с недвижимого имущества, оформить указанное недвижимое имущество в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Однако, в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данное обязательство ФИО1 не исполнено, доли по соглашению не определены. 25.09.2018 года ФИО1 продала жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: [данные удалены], по договору купли-продажи ФИО2, которая для приобретения объектов недвижимости также воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 408 026 рублей, предоставленных ей на основании решения УПФР в Кашинском районе Тверской области от 09.11.2018 года. Таким образом, ФИО1 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом расходовании указанных средств, так как приобрела жилой дом без цели проживания в нем. Нецелевое расходование средств материнского (семейного) капитала ФИО1 повлекло за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации как собственника средств, закрепленных в Конституции РФ и Федеральном законе №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В связи с этим сделка между ФИО1 и ФИО2 является ничтожной как не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов. Право собственности ФИО2 подлежит прекращению, с учетом требований ч.2 ст.167 ГК РФ, ФИО2 обязана возвратить купленный жилой дом и земельный участок в собственность ФИО1, которая должна в свою очередь вернуть ФИО2 её средства материнского (семейного) капитала. Поскольку ФИО2 не достигла цели - улучшение своих жилищных условий и условий детей, на которые она рассчитывала, используя материнский капитал, то с ФИО2 в пользу пенсионного фонда подлежат взысканию средства материнского капитала в размере 408 026 рублей.

Просил признать недействительным договор купли-продажи от 25.09.2018 года, заключенный между ФИО1 и ФИО2 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: [данные удалены] (право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 02.10.2018 №69:12:0071601:187-69/077/2018- 5).

Возложить на ФИО2 обязанность возвратить недвижимое имущество жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: [данные удалены], в собственность ФИО1

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) средства материнского капитала в сумме 408 026 рублей.

Возложить на ФИО1 обязанность исполнить обязательство от 23.04.2018 года, удостоверенное П.Н.Н.., временно исполняющей обязанности нотариуса Кашинского нотариального округа Тверской области Е.Н.В.., зарегистрированное в реестре №69/6-н/69-2018-1-814 - в течение 6 месяцев после снятия обременения с недвижимого имущества, оформить указанное недвижимое имущество в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании прокурор Александрович А.М. поддержал исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, согласились с обстоятельствами сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка, пояснив, что исполнят решение суда в случае удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковое заявление Кашинского межрайонного прокурора, пояснив, что действительно ответчики использовали средства материнского капитала по нецелевому назначению, в связи с чем сделка купли-продажи должна быть признана недействительной, а денежные средства возвращены в бюджет.

Третье лицо Кашинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тверской области, ГКУ Тверской области ЦСПН Кашинского района Тверской области, ФИО4, Кредитный потребительский кооператив «Бизнес Финанс» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены заранее и надлежащим образом.

От Кредитного потребительского кооператива «Бизнес Финанс» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя кооператива.

Как следует из отзыва потребительского кооператива «Бизнес Финанс» на исковое заявление прокурора, кооператив поддерживает заявленные требования, так как ФИО1, взяв на себя обязательство передать приобретенный жилой дом по адресу: [данные удалены], в долевую собственность всех членов своей семьи, данное обязательство не выполнила. При заключении договора займа от 13 апреля 2018 года на приобретение специалист кооператива предупредил ФИО1 об уголовной ответственности за нецелевое использование средств материнского каптала. Тем не менее, ФИО1 реализовала средства материнского капитала. Основной долг и начисленные по договору проценты были перечислены кооперативу пенсионным фондом 30 мая 2018 года. Заявление о прекращении ограничений прав на объект недвижимости было подано 07 июня 2018 года в Кашинский филиал ГАУ «МФЦ». 

От третьего лица ГКУ Тверской области ЦСПН Кашинского района Тверской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст.56 и ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. М256-Ф3 материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом.

Из вышеизложенного следует, что прокурор вправе обратится в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании незаконным договора-купли продажи, при распоряжении средствами материнского капитала.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной трудовой пенсии перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 вышеуказанной статьи Закона предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В силу ч.4 ст.60, ч.1 ст.65 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ (в ред. действовавшей на 07 марта 2013 года) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.166, ч.2 ст.167 Гражданского кодекса РФ (в ред. действовавшей на 07 марта 2013 года) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с О.Б.В.., и они имеют на иждивении двоих несовершеннолетних детей В., [данные изъяты], А., [данные изъяты].

Решением руководителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» от 28 февраля 2018 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 448 000 рублей.

Договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 13 апреля 2018 года подтверждено, что З.В.В.. продала ФИО1 земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: [данные удалены], за 400 000 рублей.

Для приобретения жилого дома и земельного участка ФИО1 Кредитным потребительским кооперативом «Бизнес Финанс» предоставлен займ по договору займа №1-0000437 от 13 апреля 2018 года в размере 448000 рублей.

Решением руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) №124 от 22 мая 2018 года удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенного с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в размере 448000 рублей. 

На основании платежного поручения №154 от 13.04.2018 года на расчетный счет [номер обезличен] открытый в Тверском отделении №8607 ПАО Сбербанк г.Тверь на имя ФИО1 из КПК «Бизнес Финанс» получены денежные средства в сумме 400 000 рублей.

Обязательством ФИО1 от 23 апреля 2018 года, удостоверенного временно исполняющей обязанности нотариуса Кашинского нотариального округа Тверской области Е.Н.В.. П.Н.Н., подтверждается, что она обязалась в течение 6 месяцев после снятия обременения с недвижимого имущества, расположенного по адресу: [данные удалены], приобретенного по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 13 апреля 2018 года, оформить указанное недвижимое имущество в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Также указала, что ей известно, что настоящее обязательство является одним из основных условий направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и его неисполнение, равно как и неполное исполнение влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно отзыву КПК «Бизнес Финанс» в связи с перечислением кооперативу Пенсионным фондом 30 мая 2018 года основного долга и начисленных по договору займа №1-0000437 процентов 07 июня 2018 года в Кашинский филиал ГАУ «МФЦ» подано заявление о прекращении ограничений прав на объект недвижимости (о прекращении ипотеки).

25 сентября 2018 года ФИО1 продала ФИО2 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: [данные удалены], по договору купли-продажи, так и не оформив приобретенное недвижимое имущество в общую собственность членов своей семьи.

Переход права собственности на ФИО2 прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Тверской области 02 октября 2018 года.

Решением руководителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» от 16 октября 2018 года ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 408 026 рублей.

Решением руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) №323 от 09 ноября 2018 года удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на приобретение жилья, расположенного по адресу: [данные удалены], в размере 448 000 рублей. 

Ответчик ФИО1, используя средства материнского (семейного) капитала для приобретения жилого помещения без цели проживания в нем для последующей перепродажи ФИО2, злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом расходовании указанных средств. Её действия не были направлены на улучшение жилищных условий её семьи, что не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что противоречит основным началам гражданского законодательства и положениям п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Нецелевое расходование средств материнского (семейного) капитала ФИО1 повлекло нарушение прав и законных интересов Российской Федерации как собственника средств, предоставляемых в качестве государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 года, в связи с чем договор купли-продажи от 25 сентября 2018 года, заключенный между ФИО1 и ФИО2, не соответствует требованиям закона и является ничтожной сделкой.

С учетом применения последствий недействительности сделки, право собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: [данные удалены], зарегистрированное Управлением Росреестра по Тверской области 02.10.2018 года, запись регистрации №69:12:0071601:187-69/077/2018-5, подлежит прекращению. Соответственно ФИО2 обязана возвратить указанное недвижимое имущество и вернуть в пенсионный фонд нереализованные средства материнского капитала в сумме 408 026 рублей, переданные ей для приобретения жилого дома по адресу: [данные удалены]. 

В свою очередь, ФИО1 обязана согласно нотариально удостоверенному обязательству от 23 апреля 2018 года передать приобретенные по договору купли-продажи от 13 апреля 2018 года жилой дом и земельный участок, в общую долевую собственность ФИО1, несовершеннолетних детей В., А. и своего супруга О.Б.В.. 

Обеспечительные меры, принятые определением Кашинского городского суда Тверской области 20 декабря 2018 года, надлежит сохранить до исполнения сторонами решения суда.

На основании изложенного и учитывая, что ответчики ФИО1 и ФИО2 в настоящее время уклоняются от исполнения возложенных на них законодательством обязательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи от 25 сентября 2018 года, заключенный между ФИО1 и ФИО2 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: [данные удалены] (право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 02.10.2018 №69:12:0071601:187-69/077/2018-5).

Обязать ФИО2 возвратить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: [данные удалены], в собственность ФИО1.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) средства материнского капитала в сумме 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей. 

Обязать ФИО1 исполнить обязательство от 23 апреля 2018 года, удостоверенное П.Н.Н.., временно исполняющей обязанности нотариуса Кашинского нотариального округа Тверской области Е.Н.В.., зарегистрированное в Реестре №69/6-н/69-2018-1-814 - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого дома, расположенного по адресу: [данные удалены], оформить указанное недвижимое имущество в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области производить регистрационные действия по передаче жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: [данные удалены], в пользование и государственной регистрации перехода права собственности на него, отменить по исполнении решения суда. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2019 года.

Председательствующий: