Дело № 5-146/2023 

УИД 41RS0002-01-2023-002675-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

4 июля 2023 год г. Елизово

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Баранов А.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут по адресу: 

<

адрес> 25 км. Дороги Елизово-Паратунка база отдыха «Лесная» координаты 52,983258 СШ, 158,257111 ВД, при осуществлении сотрудниками ОМВД России по Елизовскому району проверки документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, находился по вышеуказанному адресу, без согласования с УФСБ России по Камчатскому краю, чем нарушил положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, события административного правонарушения не оспаривал, не знал что находится на территории с регламентированным посещением, все его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан и проживают там же, в настоящее время не имеет денежных средств на приобретение авиабилетов.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 (ред. от 20.12.2019).

Согласно абз. 1 Перечня, в Камчатском крае это - части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка - Воямполка - вулкан Ключевская Сопка - мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь - Коряки - автомобильная дорога Коряки - Елизово - Термальный - сопка Бархатная - мыс Саранный (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

В соответствии с ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Событие указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; объяснением, копией паспорта, миграционной картой, сообщением УФСБ РФ по Камчатскому краю. 

Согласно ст.26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя представленные административным органом доказательства, усматривается, что они получены с соблюдением закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При выборе меры ответственности учитываются обстоятельства дела и характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Нахождение иностранного гражданина на территории с регламентированным посещением без согласования с УФСБ России по Камчатскому краю создает угрозу безопасности государству. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9. КоАП РФ не имеется. 

При определении ФИО1 вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа не в максимальных размерах санкции статьи.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем ему следует назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Судом не установлено обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации. Выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни.

Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО1 суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия у него средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, административное выдворение следует избрать в форме принудительного выдворения.

На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. КоАП РФ, для обеспечения исполнения административного наказания ФИО1 необходимо содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению и депортации. 

Учитывая, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учетом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, оформления выездных документов, устанавливается срок содержания в специальном учреждении на 3 месяца с момента административного задержания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10. КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, адрес: 

<

адрес> Коряки 

<

адрес>-А, на срок до 3 (трех) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что основное наказание - административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с 

<

***>) КПП 410501001 ИНН 

<

***> Код ОКТМО 30607000 номер счета получателя платежа 03100643000000013800 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю БИК 013002402 Кор./сч. 40102810945370000031 КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Баранов