Дело № 5-499/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 03 октября 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Медведской Ю.В.,

с участием: 

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области – Пейсахова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 октября 2017 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (ОГРНИП №, ИНН №),

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 10 минут по 13 часов 50 минут Гатчинской городской прокуратурой 

<

адрес> совместно с сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> проведена проверка исполнения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, установлено, что по указанному адресу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № года, заключенного с ИП С.С.А., осуществлялась деятельность ИП ФИО1

В ходе проверки установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 требований п. 4 ст. 13 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в 

<

адрес> гражданина Республики Узбекистан Б.Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в 

<

адрес>, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании, с допущенным административным правонарушением полностью согласился, не оспаривая обстоятельства его совершения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, в связи с тем, что финансовое положение не позволит выплатить штраф.

Из заключения помощника Гатчинского городского прокурора – Пейсахова С.Б., следует, что вина ИП ФИО1 доказана полностью, имеющимися доказательствами в материалах дела, квалификация действий по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ правильная, полагает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи. 

Проверив представленные материалы, выслушав ФИО1, помощника Гатчинского городского прокурора суд приходит к следующему, вина ИП ФИО1 нашла свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 (л.д. 6-7); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13-14); копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), копией объяснения Б.Ж.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18); копией сведений из ЕГРИП (л.д. 21-24), и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По делу установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки 28 июля 2017 года, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО1, соблюдены.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством смягчающим административное наказание суд признает признание вины, обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

С учетом изложенного, а также, что совершенное административное правонарушение является правонарушением в области нарушения обеспечения режима пребывания иностранных граждан, или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета осуществления деятельности ИП ФИО1 расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

№, №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета осуществления деятельности по адресу: 

<

адрес>, сроком на 30 (тридцать суток).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела №5-499/2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области

По состоянии на 03.10.2017 года постановление в законную силу не вступило.

Судья______________