Дело № 2а-952/2023 (УИД № 13RS0011-01-2023-001205-53)

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Зубова Поляна 09 октября 2023 г. 

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Марии Петровны, 

при секретаре судебного заседания Денисовой Ирине Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

представителя административного ответчика – адвоката Кучмы А.П., действующего на основании ордера №135 от 09.10.2023, 

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району (далее по тексту – ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.07.2016 по части 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 29.06.2018. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03.05.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время). Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.05.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. 

Учитывая ненадлежащее поведение ФИО2 в период административного надзора, просит дополнить обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).

В судебном заседании:

представитель административного истца - ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям;

административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что в настоящее время он не нарушает административные правонарушения и в январе 2023 года в отношении него снята обязанность прохождения профилактических мероприятий; при рассмотрении административных материалов мировым судьей он не участвовал и копии постановлений от 23.05.2023 не получал;

представитель административного ответчика – адвокат Кучма А.П. возражал относительно удовлетворения административного иска, указал, что ФИО2 указанные административные правонарушения были допущены еще в октябре, ноябре и декабре 2022 года, при этом при рассмотрении административных дел мировым судьей он участие не принимал, копию постановлений не получал.

прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку имеются факты неоднократного совершения административным ответчиком административных правонарушений в период установленного административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 вышеуказанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Указанная позиция отражена в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.07.2016 по части 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 29.07.2018. 

Срок погашения судимости истекает 28.07.2026.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 03.05.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 8-11). 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 31.05.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три) (л.д. 13-15).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 25.05.2023 по ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее тексту КоАП РФ); 25.05.2023 по ст.6.9.1 КоАП РФ; 25.05.2023 по ст.6.9.1 КоАП РФ (л.д. 24-29).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно (что подтверждается расписками), обжалованы не были, вступили в законную силу. Следовательно, факт совершения им в течение года 3 (трех) административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, нашел свое объективное подтверждение.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, после установления административного надзора, на путь исправления не встал, совершил в течение одного года три административных правонарушения посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, трудоустроен, по месту жительства УУП ОМВД России по Зубово-Полянскому району характеризуется посредственно; главой администрации Зубово-Полянского городского поселения характеризуется как лицо, на которого жалобы и заявления в адрес администрации не поступали. 

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. 

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что при рассмотрении административных материалов в отношении него мировым судьей 23.05.2023 он не участвовал и копии итоговых решений по ним не получал, являются несостоятельными, поскольку согласно постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 25.05.2023 (л.д. 24,26,28) административные дела рассмотрены с участием ФИО2, копии постановлений последнему вручены в тот же день под расписку.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, усиления за ним контроля, оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и ранее установленные ФИО2 административные ограничения, дополнить обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по мнению суда, является разумным.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, наличие постоянного места жительства, его трудоустройство и характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева