Дело № 2-108/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 г. Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Трищ П. Н.,

при секретаре Федоровой Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) признании незаконным решения об исключении периодов на курсах повышения квалификации из специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное), указав в обоснование своих требований, что 11 марта 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в сельской местности на протяжении 25 лет, однако решением ответчика от 20 марта 2020 г. ... ему было в этом отказано, так как из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 октября 1997 г. по 06 ноября 1997 г., с 19 января 2004 г. по 30 января 2004 г., с 06 апреля 2007 г. по 07 апреля 2007 г., с 05 ноября 2009 г. по 09 ноября 2009 г., с 25 марта 2013 г. по 30 марта 2013 г., с 15 февраля 2016 г. по 19 февраля 2016 г. Поскольку указанное решение нарушает его права и законные интересы, он просит суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения, т. е. с 11 марта 2020 г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца с 31 августа 1994 г. по настоящее время он работает учителем в ... (л. д. ...).

Также в судебном заседании установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации с 27 октября 1997 г. по 06 ноября 1997 г., с 19 января 2004 г. по 30 января 2004 г., с 06 апреля 2007 г. по 07 апреля 2007 г., с 05 ноября 2009 г. по 09 ноября 2009 г., с 25 марта 2013 г. по 30 марта 2013 г., с 15 февраля 2016 г. по 19 февраля 2016 г. (л. д. ...).

В то же время решением ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) от 20 марта 2020 г. ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в него не зачтены вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации (л. д. ...).

В то же время суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в его специальный страховой стаж в связи со следующим.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 с. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт начисления и выплаты истцу средней заработной платы во время нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается письмом комитета по образованию ... от ... ... (л. д. ...). 

В то же время каких-либо доказательств того, что в указанные периоды за истцом не сохранялось место работы, не начислялась заработная плата либо не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного следует включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 октября 1997 г. по 06 ноября 1997 г., с 19 января 2004 г. по 30 января 2004 г., с 06 апреля 2007 г. по 07 апреля 2007 г., с 05 ноября 2009 г. по 09 ноября 2009 г., с 25 марта 2013 г. по 30 марта 2013 г., с 15 февраля 2016 г. по 19 февраля 2016 г.

Кроме того, частью 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 12 месяцев срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Вместе с тем из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 11 марта 2020 г. истцом не только были соблюдены вышеуказанные правила назначения досрочной страховой пенсии, но и его специальный страховой стаж составлял более 25 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 46,219, в связи с чем решение ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) от 20 марта 2020 г. ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным и на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии со дня обращения, т. е. с 11 марта 2020 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 20 марта 2020 г. ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 октября 1997 г. по 06 ноября 1997 г., с 19 января 2004 г. по 30 января 2004 г., с 06 апреля 2007 г. по 07 апреля 2007 г., с 05 ноября 2009 г. по 09 ноября 2009 г., с 25 марта 2013 г. по 30 марта 2013 г., с 15 февраля 2016 г. по 19 февраля 2016 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 марта 2020 г. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2020 г.

Судья П. Н. Трищ