ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 19 января 2024 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-80/2024 (УИД 38RS0023-01-2023-002631-43) по иску МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 .......р., ФИО5 .......р., ФИО3 об обязании очистить земельный участок от строительного и бытового мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУ «Администрация г.Тулуна» обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 .......р., ФИО5 .......р., ФИО3 об обязании очистить земельный участок от строительного и бытового мусора, расположенный по адресу: ****, указав в обоснование, что ответчикам на праве собственности принадлежит дом и земельный участок, расположенные на земельном участке, по адресу: ****. Дом ответчиков непригоден для проживания, что подтверждается постановлением МУ «Администрация города Тулун» от 28.10.2020 №3418. В ходе проверки на земельном участке по адресу: ****? установлено, что жилой дом фактически разрушен, земельный участок захламлен строительным и бытовым мусором, имеются остатки дома и ограждения. Территория земельного участка заросла кустарниками и травой. Истец указывает на то, что собственниками спорного земельного участка не предприняты необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе не проведены мероприятия по утилизации и вывозу строительного мусора, что может привести к крупному ландшафтному пожару, а также послужить причиной распространения огня на соседние здания и сооружения, что в свою очередь несет угрозу возникновения крупного техногенного пожара, влекущего возникновение чрезвычайной ситуации муниципального уровня. Просит суд обязать ФИО1 .......р., действующую в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4 .......р., ФИО5 .......р., ФИО2 .......р. очистить земельный участок по адресу: ****, вывезти строительный и бытовой мусор.

В судебное заседание представитель истца МУ «Администрация города Тулун» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя, на удовлетворении требований иска настаивают, против вынесения по делу заочного решения суда не возражают, о чем имеется письменное ходатайство.

В судебное заседание ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 .......р., ФИО5 .......р., ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе возражений по иску, как и доказательств уважительности неявки в суд не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. 

Суд, с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Суд, изучив исковое заявление, отзыв третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз.2); соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абз.7); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз.8).

Согласно п.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения муниципального, городского округа, к которым в том числе относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа (п.п.10); организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа (п.п.11).

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских и городских населенных пунктов.

В ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу части первой ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии с п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исходя из представленных по делу сторонами доказательств, выписок из ЕГРН, судом установлено, что собственниками объектов недвижимости: дома и земельного участка, расположенных по адресу: ****, являются: ФИО1 .......р., ФИО4 ......., ФИО5 .......р., ФИО2 .......р., на праве общей долевой собственности в размере ? доли за каждым.

Представленными по запросу суда сведениями из ЕГРН ЗАГС установлено, что ФИО1 .......р. является матерью несовершеннолетних ФИО4 .......р., ФИО5 ......р. 

Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии от 05.10.2020 №4351, в соответствии с которым межведомственная комиссия пришла к выводу о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ****, непригодным для проживания.

Постановлением МУ «Администрация города Тулуна» от 28.10.2020 №3418 жилое помещение по адресу: ****, признано непригодным для проживания.

Как установлено судом, 08.11.2023 за исходящим №12759 МУ «Администрация города Тулуна» в адрес ответчиков направлено уведомление, о необходимости очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор, расположенный по адресу: ****.

Суду предоставлены акты визуального осмотра объекта от 24.10.2022, 08.12.2023, согласно которым рабочая группа в составе главного специалиста отдела по жилью КУМИ, произвели осмотр земельного участка по адресу: ****. В ходе осмотра на участке, установлено наличие строительного мусора, дом разрушен. В подтверждение акта осмотра предоставлены фотографии земельного участка, принадлежащего ответчикам.

Таким образом, суд с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела земельный участок по адресу: ****, захламлен строительным и бытовым мусором, установленная действующим законодательством обязанность собственников земельного участка производить своевременную уборку земельного участка от мусора, не исполнена

В силу положений ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 ч.2 ст.13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исследовав и оценив представленные истцом в обоснование своих требований доказательства, установив, что на земельном участке, принадлежащем ответчикам, по адресу: ****, имеются остатки разрушенного здания принадлежащего ответчикам, признанного непригодным для проживания дома, территория земельного участка захламлена строительным и бытовым мусором, не огорожена, имеется возможность беспрепятственного доступа неопределенного количества лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об обязанности ответчиков очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 .......р., ФИО5 .......р., ФИО2 об обязании очистить земельный участок от строительного и бытового мусора – удовлетворить.

Обязать ФИО1, родившуюся ...... в ****, действующую в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4 .......р., ФИО5 .......р., ФИО2, родившуюся ...... в ****, очистить земельный участок по адресу: ****, вывезти строительный и бытовой мусор.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.О. Мицкевич