Дело № 12-453/2023

УИД 50RS0001-01-2023-007984-79

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 19 октября 2023 года 

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление УУП отдела полиции по г.о. Балашиха ФИО2 от 13 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УУП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 13 июля 2023 года № 0328320, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжалует его, как незаконное и необоснованное, просит постановление отменить, мотивируя свои требования тем, что 13 июля 2023 года ей было отказано в доступе в Балашихинский городской суд Московской области без досмотра и осмотра, несмотря на предъявление паспорта и удостоверения присяжного заседателя Московского областного суда. Заявитель обращает внимание суда, что при осуществлении ею попытки прохода в Балашихинский городской суд Московской области к ней была применена физическая сила со стороны судебных приставов, а вызванный ею участковый согласился с выводами судебных приставов и отказался восстанавливать ее нарушенные права. Кроме того, участковый снимал все действия на телефон, а далее самостоятельно написал за всех сотрудников отдела судебных приставов объяснения, после чего проводил ее (ФИО1) в отделение полиции, где составил протокол о хулиганстве. Как указывает автор жалобы, при обращении к Балашихинскому городскому прокурору Московской области, 14 августа 2023 года ей был дан ответ, согласно которому нарушений закона допущено не было, ее (ФИО1) права не нарушены, в связи с чем, в применении мер прокурорского реагирования отказано. Также заявитель просила восстановить срок на обжалование постановления.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась. 

Представитель отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское», в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, допросив в качестве свидетеля участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). 

Действующее законодательство в сфере административных правонарушений не содержит исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться судом, правомочным рассматривать жалобу, уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. 

Как усматривается из материалов дела, постановление УУП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 13 июля 2023 года получено ФИО1 – 13 июля 2023 года, при этом первоначальная жалоба на постановление должностного лица направлена ФИО1 в адрес суда 14 июля 2023 года. Определением судьи Балашихинского городского суда Московской области от 18 июля 2023 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения. Определением судьи Московского областного суда от 08 августа 2023 года производство по жалобе ФИО1 на определение Балашихинского городского суда Московской области от 18 июля 2023 года прекращено. И 16 августа 2023 года ФИО1 повторно обратилась с жалобой в суд. 

Суд считает причины пропуска на обжалование постановления уважительными, следовательно, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению. 

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ наступает за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из постановления должностного лица, 13 июля 2023 года в 17 час. 20 мин. ФИО1, находясь в общественном месте – в здании Балашихинского городского суда Московской области, расположенном по адресу: 

<

...>, допустила нарушение общественного порядка, выразившееся в явном неуважении к обществу, а именно: ругалась, на замечания граждан не реагировала.

Указанные действия ФИО1 были квалифицированы по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, с чем судья городского суда не соглашается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выражалась нецензурной бранью, проявляла грубое неуважение к судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов, плюнула в лицо одному из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, неповиновалась законным распоряжениям сотрудников службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов прекратить свои хулиганские действия, не предъявила документы, минуя досмотр, пыталась пройти дальше в здание суда. 

Эти обстоятельства следуют из показаний участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2, допрошенного в качестве свидетеля при рассмотрении жалобы, рапорта участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2, а также видеозаписей, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Изложенное свидетельствует, что действия ФИО1 образуют иной состав правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка. 

Однако для переквалификации действий ФИО1 возможности не имеется.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 20 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, вступивших в законную силу.

По настоящему делу переквалификация действий ФИО1 с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ недопустима. Санкция ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое ФИО1 постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление УУП отдела полиции по г.о. Балашиха ФИО2 от 13 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 по части 1 статье 20.1 КоАП РФ прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Самозванцева