Дело № 2-1570/2024 

УИД 33RS0001-01-2024-000968-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 6 июня 2024 г.

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Балыгиной Т.Е.,

при секретаре Огурцовой С.Н.,

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика 

в/ч 43176 ФИО2

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, войсковой части 431763 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО3, ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, войсковой части 431763 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в равных долях.

В обоснование указано, что ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части № 43176. Решением жилищной комиссии указанной войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ему (ФИО3) на состав семьи 4 человека была распределена на условиях социальной найма 3х комнатная квартира 

<

адрес>, построенного за счет средств федерального бюджета. Заказчиком строительства указанная дома являлась войсковая часть № 77120 (структурное подразделение войсковой части 43176). Данный дом находится в федеральной собственности.

С целью приватизации данной квартиры он (ФИО3) обращался с заявлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, которым был дан отказ в регистрации права собственности на занимаемое жилое помещение, который мотивирован тем, что войсковой часть. 43176 не зарегистрировано право оперативного управления указанным жилым домом как объектом недвижимости.

С момента сдачи дома в эксплуатацию войсковая часть 43176 не принимает мер к регистрации права оперативного управления данным жилым домом, в связи с чем, нарушаются его (ФИО3) права на регистрацию права собственности на спорное жилое помещение, в то время, как он в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилого помещения. Свое бездействие войсковая часть 43176 мотивирует тем, что не осуществляет полномочия по оперативному управлению или хозяйственному ведению указанным объектом недвижимости.

Ссылаясь в качестве правового обоснования заявленных требований на ст.218 ГК РФ, п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.31 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просит признать за ним ФИО3, его супругой-ФИО1 и дочерью-ФИО4 право собственности на жилое помещение, 3х комнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в равных долях, указывая, что его сын ФИО5 от права приватизации указанного жилого помещения отказался.

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены: Министерство обороны Российской Федерации и Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (л.д.1).

Определением Ленинского районного суда г. Владимира от 6 июня 2024 г. производство по делу по иску ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, войсковой части 431763 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в равных долях, прекращено, в связи с отказом данных истцов от заявленных требований.

В судебном заседании истцом ФИО1 уточнены исковые требования, ФИО1 просит признать за ней право единоличной собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика в/ч 431763 ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований. Поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве. Указал, что право ФИО3, имеющего выслугу на военной службе более 20 лет, на получение занимаемого жилого помещения в собственность определено статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (л.д.51).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, представители третьих лиц администрации г.Владимир, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, третьи лица ФИО5 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ и состоит на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Порядок передачи жилищного фонда Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации регламентирован Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 № 676. С заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации ФИО3 не обращался (л.д.48). Дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным законом, устанавливаются в том числе военнослужащим и членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, если иное не установлено данным законом, другими федеральными законами.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 15 названного федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с данным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (определения от 28 июня 2018 года № 1570-О, от 27 сентября 2018 года № 2332-О, от 29 мая 2019 года № 1364-О). Положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, они не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей (определения от 24 апреля 2018 г. № 1016-О, от 28 ноября 2019 г. № 3050-О).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с поименованным кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В части 1 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Исходя из изложенного родственник является членом семьи военнослужащего - нанимателя жилого помещения при условии вселения в качестве члена его семьи и фактического проживания одной семьей с ведением общего хозяйства; он вправе претендовать на социальные гарантии, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Установлено, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части 43176 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи ФИО1, ФИО5 и ФИО4 в бессрочное пользование для проживания предоставлена 3х комнатная квартира, общей площадью .... кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и командиром войсковой части 77120 заключен договор социального найма № указанного жилого помещения (л.д.8-9).

Жилое помещение предоставлено на условиях социального найма. Указанный жилой дом в муниципальную собственность не передавался, является собственностью Министерства обороны РФ и состоит на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ (л.д.42-43).

Из сообщения войсковой части 43176 следует, что подполковник ФИО3 проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации. В личном деле в качестве членов его семьи указаны: жена-ФИО1, сын -ФИО5, дочь-ФИО4(л.д.29).

На момент заключения договора социального найма 

<

адрес> находился на праве оперативного управления войсковой части 77120, что следует из договора социальной найма (пункт 1).

ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 77120 исключена из ЕГРЮЛ.

Владимирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» выдан технический паспорт на данное жилое помещение, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-20).

Согласно Выписке из ЕГРН в отношении спорного жилого помещения сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют, данные о правообладателе отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался с рапортом к командиру войсковой части 43176 о передаче его жене ФИО1 в собственность занимаемого жилого помещения (л.д.33)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сообщено о том, что войсковая часть 43176 не является собственником жилого 

<

адрес>, не осуществляет полномочия по оперативному или хозяйственному ведению указанным объектом недвижимости, в связи с чем не имеет возможности передать ФИО1 в собственность квартиру № в указанном жилом доме. Вопрос о получении занимаемого по договору жилого помещения в собственность предложено решить путем признания права собственности в порядке приватизации (л.д.34).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУА «Росжилкомплекс» филиал «Западный» ТО «Владимирский» сообщил ФИО3 о том, что начальник отделения не наделен полномочиями по передаче помещений в собственность граждан в порядке приватизации (л.д.35).

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1, п.1 ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.ст. 6 и 11 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Порядок предоставления жилых помещений Министерством обороны Российской Федерации регулируется положениями статьи 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ РФ «О статусе военнослужащих») Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями исключительно военнослужащих, при наличии срока выслуги и нахождении на учете нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма.

Из справки филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Горнозаводское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 право на однократную приватизацию жилого помещения на территории 

<

адрес> не осуществлялось.

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 ранее свое право на приватизацию жилого помещения не реализовала, является женой военнослужащего ФИО3, совместно с ним проживает в спорном жилом помещении.

ФИО5 и ФИО4 от участия в приватизации кварты, расположенной по адресу: 

<

адрес> отказались, о чем в материалы дела представлены нотариальные согласия.

ФИО3 свое право на участие в приватизации использовал, ему на праве собственности в порядке приватизации принадлежит .... доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО7

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

В силу ч. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ст. 6 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Поскольку решением суда признано в порядке приватизации право собственности за ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, то в силу ч. 3 ст. 299 ГК РФ подлежит прекращению существовавшее до этого право оперативного управления данным имуществом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт ....) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Балыгина

Мотивированное решение 

изготовлено 14.06.2024г.