5-23/2021

61RS0001-01-2020-008269-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2021 года г. ФИО4-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев материалы дела об административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ИРАМ» (ИНН 

<

***>) ФИО1 (адрес регистрации: ...),

У С Т А Н О В И Л:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ИРАМ» (ИНН 

<

***>) ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) поступило письмо вх. № 18350 от 02.11.2020 Отдела МВД России по Успенскому району. Из письма следует, что в производстве группы исполнения административного законодательства Отдела МВД России по Успенскому району находится материал проверки, зарегистрированный в КУСП ОМВД России по Успенскому району № 5920 от 30.10.2020 г. по факту оборота (поставки) алкогольной продукции (пива) ООО «ИРАМ» ИНН 

<

***> в адрес ООО «НОВиК» ИНН 

<

***> и ООО «ОПТТОРГСЕРВИС» ИНН 

<

***> на автомобиле КАМАЗ, регистрационный знак 

<

***> регион, без фиксации информации об ее производстве и обороте в ЕГАИС.

Водителем транспортного средства КАМАЗ, регистрационный знак № регион ФИО2 на перевозимую алкогольную продукцию (пиво) были предоставлены товарно-транспортные накладные (далее – ТТН) №№ и 715 от .... Согласно ТТН № 714 ООО «ИРАМ» ИНН 

<

***>, адрес осуществления деятельности: 362031, 

<

...>, осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции (пиво) в адрес ООО «НОВ и К» ИНН 

<

***>, адрес осуществления деятельности: г. Краснодар, п. Знаменский. 

Согласно ТТН № 715 ООО «ИРАМ» ИНН 

<

***>, адрес осуществления деятельности: 362031, 

<

...>, осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции (пиво) в адрес ООО «ОПТТОРГСЕРВИС» ИНН 

<

***>, адрес осуществления деятельности: 

<

...>. 

Информация об обороте (поставке) алкогольной продукции ООО «ИРАМ» по ТТН № № 714 и 715 от 29.10.2020 зафиксирована в ЕГАИС, однако при проверке, сотрудниками Отдела МВД России по Успенскому району, транспортного средства и находящейся в ней алкогольной продукции было установлено, что на алкогольной продукции отсутствует дата производства (розлива) в связи, с чем идентифицировать данную продукцию не представилось возможным.

06.11.2020 заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО3 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту оборота (поставки) алкогольной продукции с нарушением требований Технических регламентов.

09.11.2020 и 10.11.2020 сотрудниками Управления, в ходе производства по делу об административном правонарушении от 06.11.2020 № 0301/061120/05996, произведен осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве КАМАЗ, регистрационный знак 

<

***> рег., которым управлял ФИО2, 08.10.1994г.р., зарегистрированный по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

В транспортном средстве КАМАЗ, регистрационный знак 

<

***> рег. была обнаружена алкогольная продукция, а именно:

Пиво «ОСЕТИНСКОЕ ФИРМЕННОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное. 4,000%, производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, емкостью 30литров ПЭТ кеги, без даты розлива в количестве 131 кег; 

Пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное. 4,000%, производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, емкостью 30литров ПЭТ кеги, без даты розлива в количестве 71 кег ; 

Пиво «ДИГОРСКОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное 4,000%, производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, емкостью 30литров ПЭТ кеги, без даты розлива в количестве 24 кег; 

Пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное. 4,000%, производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, Металлические кеги емкостью 50литров, без даты розлива в количестве 54 кег ;

Сидр яблочный сладкий газированный «АСТИ ШАМПАНЬ» 5,500% 0,7500 л., производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, в количестве 120 бут., без даты розлива;

Сидр яблочный полусладкий газированный «РОССИЙСКИЙ» 5,500% 0,7500 л., производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б,, в количестве 120 бут., без даты розлива;

Пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное. 4,000% 1,4200 л., производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, в количестве 90 бут., без даты розлива;

Пиво «ДИГОРСКОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное 3,600% 1,4200 л., производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, в количестве 90 бут., без даты розлива;

Пиво «ДИГОРСКОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное 3,600% 0,5000 л., производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, в количестве 180 бут., без даты розлива;

Пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ» светлое, фильтрованное, пастеризованное. 4,000% 0,5000 л., производитель ООО «ДИГЗИВ-БЛ» ИНН 

<

***>, адрес (места нахождения) 363410, Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>, литер Б, в количестве 180 бут., без даты розлива.

В отношении алкогольной продукции применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов от 10.11.2020) и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (акт приема передачи продукции и (или) предметов № у3-21543/11-07 от 10.11.2020) и будет храниться по адресу: РСО-Алания, ..., литер Д, помещение 2.

В отношении транспортного средства применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста (протокол ареста транспортного средства от 10.11.2020) Транспортное средство оставлено на ответственное хранение водителю транспортного средства ФИО2

На основании изложенного следует, что генеральный директор ООО «ИРАМ» ФИО1 по адресу (место нахождения): 362031, 

<

...>, 30.10.2020 осуществила ненадлежащий контроль за деятельностью ООО «ИРАМ», выразившийся в обороте (поставке) алкогольной продукции (пива) с нарушением технических условий.

Генеральный директор ООО «ИРАМ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие. 

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29–ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст.4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Согласно ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ст.10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Таким образом, из представленных материалов установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «ИРАМ» ФИО1 не приняты меры по соблюдению Обществом требований законодательства, в результате чего ООО «ИРАМ» нарушены положения ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, п.2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011 «О безопасности пищевой продукции».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 0301/041220/06818 от 04 декабря 2020 года, сведениями из ЕГРЮЛ ООО «ИРАМ», определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 0301/061120/05996 от 06.11.2020 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 0301/061120/05996 от 06 ноября 2020 года, протоколом осмотра № 0301/061120/05996-2 от 09.11.2020, протоколом ареста № 0301/061120/05996-4 от 10.11.2020, протоколом осмотра № 0301/061120/05996-3 от 10.11.2020, протоколом изъятия № 0301/061120/05996-5 от 10.11.2020; материалами проверки, зарегистрированными в КУСП ОМВД России по Успенскому району за № 5920 от 30.10.2020 года, DVD – диском с фото и видеосъемкой, иными материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО «ИРАМ» ФИО1 в совершении данного правонарушения. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Генеральный директор ООО «ИРАМ» (ИНН 

<

***>) ФИО1 имела возможность для соблюдения обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по контролю за соблюдением требований законодательства в области оборота алкогольной продукции. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что генеральным директором ООО «ИРАМ» (ИНН 

<

***>) ФИО1 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, в действиях генерального директора ООО «ИРАМ» (ИНН 

<

***>) ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 руб. 

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания данного деяния малозначительным.

Поскольку алкогольная продукция изымалась в рамках возбуждения дела об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ИРАМ», суд приходит к выводу, что вопрос о судьбе предметов административного правонарушения подлежит разрешению при принятии решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ИРАМ».

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «ИРАМ» (ИНН 

<

***>) ФИО1 (адрес регистрации: ...), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, № л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 616101001, банк получателя: в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение ФИО4), БИК 046015001, счет: 4010181030349001007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000384579, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: