Дело № 2-394/2021 (2-2641/2020) 74RS0029-01-2020-007205-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Лапаян Я.А.,

рассмотрев 25 марта 2021 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) о перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному, далее – УПФР в г. Магнитогорске), в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии (с учетом уточнения) с 01 ноября 2020 года, включив в его страховой стаж период работы в 1991-1992 годах в Нигерии, период службы в армии с 05 сентября 1973 года по 05 сентября 1975 года, период обучения на дневном отделении института с 01 сентября 1967 года по 02 сентября 1972 года, взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда 100000 рублей и расходы на юридические услуги 32320 рублей, указав в обоснование иска, что с 2010 года он является получателем страховой пенсии по старости, ответчик не включил эти периоды в его страховой стаж по причине отсутствия документов о его трудовой деятельности в 1991-1992 годах, в октябре 2020 года он обращался с заявлением о перерасчете пенсии, однако ему было безосновательно отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал.

Представитель ответчика – УПФР в г. Магнитогорске ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, оснований для перерасчета не имеется, поскольку у пенсионного органа нет документов, подтверждающих факт работы истца за границей, наиболее выгодный вариант расчета пенсии не подразумевает включение периода обучения.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07 февраля 2010 года является получателем трудовой пенсии по старости, первоначально пенсия ему была установлена в размере 6723,76 рублей, в том числе 2562 рублей – фиксированный базовый размер и 4161,76 рублей – страховая часть пенсии. Размер пенсии определен ему по п. 3 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях» с учетом стажа на 01.01.2002г. 28 лет 03 месяца 03 дня, стажевого коэффициента 0,58, отношения заработков – 1,781 при максимально возможном 1,2, процента валоризации 28%, ожидаемого периода выплаты – 192, суммы страховых взносов 154253,19 рублей. При этом пенсионный орган включил в страховой стаж период его службы в Советской армии с 05 сентября 1973 года по 05 сентября 1975 года, но не включил период обучения с 01 сентября 1967 года по 02 сентября 1972 года и период работы с 16 июля 1991 года по 24 октября 1992 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями паспорта истца, его диплома, военного билета, пенсионного удостоверения, трудовой книжки с вкладышем в неё, а также представленными по запросу суда материалами пенсионного дела и ответом УПФР в г. Магнитогорске на запрос суда, содержащим расчет размера пенсии истца.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на день назначения истцу пенсии, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в статьях 2, 11 и 14 ныне действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответственно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших на день назначения истцу пенсии, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 116 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшая на момент отправки истца в командировку, предусматривала, что за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

В соответствии с частью 1 статьи 166, статьей 167 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, служебная командировка представляет собой выполнение служебного задания по распоряжению работодателя вне места постоянной работы.

На момент отправки истца в командировку в Нигерию действовали Правила об условиях труда советских работников за границей, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 № 365, которые в пункте 48 предусматривали, что работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

Из представленных по запросу суда личных карточек работника ФИО1, а также копии распоряжения зам. генерального директора ММК от 15.07.91 № 531/к и копии трудовой книжки истца следует, что 14 ноября 1989 года он был назначен старшим механиком цеха, 15 июля 1991 года освобожден от занимаемой должности в связи с выездом в загранкомандировку, а 25 октября 1992 года, как возвратившегося из длительной загранкомандировки, вновь назначен старшим механиком цеха, уволен он был лишь 29 марта 1996 года.

При этом согласно расчетным листкам, лицевому счету и архивной справке ПАО «ММК» № 56 от 27.01.2021 года в течение всего периода нахождения истца в командировке ему выплачивалась заработная плата, всего за время загранкомандировки выплачено 8242 рубля.

Поскольку будучи командированным в Нигерию истец не переставал являться работником Магнитогорского металлургического комбината, весь период командировки работодатель сохранял за ним рабочее место, выплачивал работнику заработную плату, постольку период нахождения в командировке с 16 июля 1991 года по 24 октября 1992 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Так как истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии 05 октября 2020 года, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 01 ноября 2020 года. Поэтому в вышеназванной части иск подлежит удовлетворению.

Период службы истца в армии, как следует из материалов дела, вопреки ошибочному мнению истца, был включен в его страховой стаж в однократном размере, а потому заявленные требования о перерасчете пенсии со включением периода службы в армии удовлетворению не подлежат. Требований о включении этого периода в двойном размере истцом не заявлено (и по изложенным ниже основаниям и эти требования также были бы необоснованными).

Что касается периода обучения, то согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пункт 3 названной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии; СК – стажевый коэффициент; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно данному пункту статьи в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, ряд иных периодов, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях. 

В свою очередь пункт 4 данной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК – стажевый коэффициент.

В отличие от пункта третьего этой же статьи пункт четвертый предусматривает включение в трудовую и общественно полезную деятельность периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и так далее. Кроме того, данный пункт предусматривает включение периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Как указано выше, согласно материалам дела пенсионным органом выполнен расчет размера пенсии истца с применением норм ранее действующего законодательства по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку он не заявлял о применении другого пункта и этот пункт являлся наиболее выгодным для него.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает включения в стаж периода обучения.

По запросу суда пенсионным органом произведен расчет пенсии истца по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчет судом проверен и признается правильным, согласно нему размер пенсии истца составил бы 4960,80 рублей вместо 6723,76 рублей, так как истец имеет существенный стаж работы.

При таких обстоятельствах иск в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом периодов обучения и службы в армии удовлетворению не подлежит.

Заявленные истцом требования о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При всём этом на основании пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств несения душевных и нравственных страданий вследствие нарушения прав ответчиком истцом не представлено, в судебном заседании не добыто. Кроме того, специального закона, допускающего в случае нарушения пенсионных прав возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде денежной компенсации морального вреда, не имеется. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда суд не находит.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Возмещение судебных издержек на основании приведенных норм осуществляется, таким образом, той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснял, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. 

Истец заплатил за 13 услуг 32320 рублей, запросы в архив, в Тяжпромэкспорт, в различные уровни Пенсионного фонда, иные органы и организации не были необходимы для реализации права на обращение в суд и не положены судом в основу вывода о частичном удовлетворении иска, напротив, истец сам пояснил, что на большинство запросов получил отрицательные ответы.

Поэтому суд считает, что к судебным расходам возможно отнести расходы за консультации и составление иска и таким образом сумма судебных расходов составит 4972 рубля (32320 / 13 х 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 указанного Постановления разъяснял, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 указанного Постановления).

УПФР в г. Магнитогорске заявило возражения, но не представило никаких доказательств чрезмерности взыскиваемых с них судебных расходов. Оснований делать вывод о том, что заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) произвести с 01 ноября 2020 года перерасчет размера пенсии ФИО1, включив его страховой стаж период работы с 16 июля 1991 года по 24 октября 1992 года.

В удовлетворении исковых требований в части перерасчета пенсии с учетом периодов обучения и службы в армии – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 4972 рубля.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 марта 2021г.