Дело № 2-5773/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение выплат на восстановление поврежденного жилого дома, единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества с участием заинтересованных лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с названным иском, в его обоснование указала следующее.

Истица проживает в доме по адресу XXXX с ДД.ММ.ГГ года, постоянной регистрации по данному адресу не имеет. В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом оказался в зоне подтопления, имущество и вещи первой необходимости полностью утрачены, о чем ДД.ММ.ГГ. составлены акты обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая.

При обращении в администрацию УГО истице было отказано во включении ее в списки пострадавших граждан в результате ЧС, производстве компенсационных выплат из-за отсутствия сведений о регистрации по месту жительства. 

Просила установить факт постоянного проживания по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации и признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ней право на получение выплат на восстановление поврежденного жилого дома 25 000 рублей, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека, право на получение финансовой помощи в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить ее в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании истица настаивала на исковых требованиях, дополнительно пояснила, что по данному адресу имеет временную регистрацию. Дом принадлежит ФИО2, бывшему мужу сестры, он также проживает в доме, и ему были произведены компенсационные выплаты.

Представитель администрации УГО ФИО3 с иском не согласилась.

Представители администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Требующий установления факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истицы и материалов дела: сведений о снятии ДД.ММ.ГГ. с регистрационного учета по адресу XXXX, сведений о регистрации по месту пребывания в доме по XXXX с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., сведений с места работы с указанием адреса места жительства по XXXX. 

Анализируя представленные документы, сомнения в том, что ФИО1 проживает по XXXX в г.Уссурийске, у суда отсутствуют.Согласно сведениям Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО1 в ДД.ММ.ГГ году выплачивались меры социальной поддержки: единовременная социальная выплата Губернатора ПК. Зарегистрированному по адресу XXXX гр.ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р. в ДД.ММ.ГГ году произведены выплаты: единовременная материальная помощь, финансовая помощь за полностью утраченное имущество, единовременная выплата за утрату урожая, единовременная выплата при повреждении жилого дома. 

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тыс. рублей на человека).

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Актами обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости, составленными ДД.ММ.ГГ. подтверждается факт затопления дома, утрата имущества первой необходимости. 

Таким образом, требования истицы в части признания пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, установления факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, возложения обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований о признании права на получение выплат на восстановление жилого дома суд отказывает, т.к. данная выплата произведена собственнику дома ФИО2, выплата является разовой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110. 

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.; в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г. 

В удовлетворении требований о признании права на получение выплат на восстановление жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 г.