Судья: Левченко М.Б. Дело 

<

данные изъяты> (33-48355/2025)

50RS0

<

данные изъяты>-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<

данные изъяты>, М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего Капралова В.С.,

судей Колмаковой И.Н., Тюшляевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Антюшиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор, взыскании судебных расходов,

по встречному иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнения обязательств по договору, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе АО «Мособлгаз» на решение Щелковского городского суда М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Колмаковой И. Н.,

объяснения явившихся лиц,

установил:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор, взыскании судебных расходов, ссылаясь на т, что в целях газификации объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты>, между сторонами на основании заявки ответчика заключен договор от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Как указано в иске, по условиям договора истец обязался осуществить подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающегося использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка.

Договор заключен в рамках Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением П. РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (далее - Правила).

В соответствии с Федеральным законом от 

<

данные изъяты> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики по обеспечению населения М. 

<

данные изъяты> природным газом на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы М. 

<

данные изъяты>, повышения уровня газификации населенных пунктов М. 

<

данные изъяты>, улучшения условий жизни населения ФИО2 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> утверждена Программа П. М. 

<

данные изъяты> «Развитие газификации в М. 

<

данные изъяты> до 2030 года» (далее - Программа). Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство энергетики М. 

<

данные изъяты>, исполнителем - АО «Мособлгаз».

Истец указал, что в соответствии с пунктом 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках раздела VII определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе, для случаев, когда подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Исходя из пункта 121 Правил в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ФИО1, срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа определен в договоре составляет 135 дней со дня заключения договора.

Однако, по утверждению истца. мероприятия по догазификации объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1, не выполнены в предусмотренный договором срок, в том числе, в связи с недостаточностью средств АО «Мособлгаз» для выполнения мероприятий по социальной газификации.

ФИО2 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>/ПП внесены изменения в программу социальной газификации. Новая редакция программы социальной газификации включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ФИО1 домовладения, включенного в раздел 2. Срок окончания выполнения указанных мероприятий запланирован на 

<

данные изъяты> Выполнение мероприятий по догазификации домовладения ФИО1 возможен не ранее 

<

данные изъяты>, поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующего финансирования. Финансирование исполнения программы социальной газификации осуществляется в рамках договора, заключенного между АО «Мособлгаз» и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации).

Единым оператором газификации систематически нарушались обязательства по выделению денежных средств на догазификацию населенных пунктов М. 

<

данные изъяты> в необходимом объеме. При заключении договора с ответчиком истец не мог знать об изменении сроков финансирования Единым оператором газификации.

На основании изложенного, учитывая, что предложение истца о заключении дополнительного соглашения к договору об изменении срока исполнения мероприятий по договору оставлено ответчиком без удовлетворения, истец просил суд внесении изменений в договор от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенного между АО «Мособлгаз» и ФИО1 изложив:

- абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции: «3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее – мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа – не позднее 

<

данные изъяты>»;

- пункт 6 технических условий 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (приложение 

<

данные изъяты> к Договору), в следующей редакции: «6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 

<

данные изъяты>»;

- в п. 8 технических условий 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (Приложение 

<

данные изъяты> к Договору) слова «365 дней» заменить словами «не позднее 

<

данные изъяты>»;

- изложить п. 14 технических условий 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (Приложение 

<

данные изъяты> к Договору) в следующей редакции: «14. Срок действия настоящих технических условий до 

<

данные изъяты> со дня заключения договора о подключении (Технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации»; а также просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

ФИО1 обратилась со встречным иском к АО «Мособлгаз» об обязании исполнения обязательств по договору, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что ранее установленный срок выполнения работ со стороны АО «Мособлгаз» уже продлевался на основании дополнительного соглашения к договору от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ДО1989-23 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации на 

<

данные изъяты>

Однако, по утверждению истца по встречному иску, какие-либо мероприятия по договору со стороны АО «Мособлгаз» не выполнялись с даты заключения договора, тогда как ФИО1 для исполнения условий договора приобрела оборудование и произвела оплату по договору на общую сумму 203 044 руб. 82 коп. Приобретенное оборудование она не может использовать, поскольку АО «Мособлгаз» не исполняет свои обязательства по договору, в связи с чем она понесла убытки в виде упущенной прибыли, которая составляет 39 007 руб. 90 коп. – оплата электроэнергии, которая затрачивалось вместо газа на отопление.

Кроме того, в связи с неисполнением АО «Мособлгаз» своих обязательств ФИО1 исчислена неустойка с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> за 359 дней просрочки на сумму 54 782 руб. 19 коп. (99088,72х0,014х11%)х359).

На основании изложенного, полагая, что ее права нарушены как потребителя, истец по встречному иску просила суд обязать АО «Мособлгаз» исполнить свои обязательства в соответствии с Договором от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> о подключении (технологическом присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, а именно осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения; взыскать с АО «Мособлгаз» убытки в размере 39 007 руб. 90 коп., неустойку в размере 54 782 руб. 19 коп., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Решением Щелковского городского суда М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> в удовлетворении исковых требований АО «Мособлгаз» отказано, встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд обязал АО «Мособлгаз» исполнить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1 В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» отказал.

Не согласившись с решением суда истцом АО «Мособлгаз» подана апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требования АО «Мособлгаз» и удовлетворения встречного иска ФИО1 о возложении обязанности исполнить договор, как незаконного и необоснованного.

Представитель истца АО «Мособлгаз» в судебном заседании судебной коллегии поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик ФИО1 в заседании судебной коллегии возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 9/10 долей в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:14:0040104:1886, и собственником 9/10 долей в раве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040104:1821, расположенных по адресу: М. 

<

данные изъяты>, г.о.Щелково, д.Медвежьи Озера, 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты> по заявке ФИО1 между сторонами заключен договор 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого АО «Мособлгаз» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, намеревающейся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания с ФИО1 средств при установленном договором условии.

Пунктом 3 договора установлен срок выполнения работ - 135 дней со дня заключения договора.

На основании данного договора тветчику выданы технические условия, а также представлен предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Пунктом 6 технических условий 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (Приложение 

<

данные изъяты> к Договору) также установлено, что срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения составляет 135 дней.

Дополнительным соглашением к договору от 

<

данные изъяты> установлен новый срок выполнения мероприятий – 

<

данные изъяты>

Дополнительным соглашением от 

<

данные изъяты> внесены изменения в п. 10 Договора в части расчета размера платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

ФИО1 оплачено 50% от стоимости работ 99 088 руб. 72 коп.

Обращаясь с требованиями о внесении изменений в данный договор, истец ссылался на недостаточность финансирования, предусмотренного Программой в редакции, действовавшей на момент заключения договора, а также последующим внесением изменений в Программу постановлением П. М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 7 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. № 903, разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

При таких обстоятельствах, отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований АО «Мособлгаз», судебная коллегия, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу о том, что исковые требования АО «Мособлгаз» подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в региональную программу внесены изменения, перенесен срок догазификации, соответственно АО «Мособлгаз» на момент заключения договора не могло предполагать изменение указанных существенных обстоятельств, в том числе изменение государственного финансирования, в связи с чем, работы по догазификации объекта ответчика в первоначально установленный срок провести невозможно.

При таких данных, учитывая, что понудить ответчика по встречному иску к исполнению условий договора в сроки, отличные от сроков, предусмотренных программой газификации, невозможно, правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнения обязательств по договору у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> в части отказа в удовлетворении исковых требований АО «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор, взыскании судебных расходов, а также в части удовлетворения требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнения обязательств по договору отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Исковые требования АО «Мособлгаз» - удовлетворить.

Внести изменения в Договор от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее 

<

данные изъяты>».

Изложить пункт 6 технических условий 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (Приложение 

<

данные изъяты> к Договору) в следующей редакции:

«6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 

<

данные изъяты>».

В пункте 8 технических условий 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (Приложение 

<

данные изъяты> к Договору) слова «365 дней» заменить словами «не позднее 

<

данные изъяты>».

Изложить пункт 14 технических условий 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (Приложение 

<

данные изъяты> к Договору) в следующей редакции:

«14. Срок действия настоящих технических условий до – 

<

данные изъяты> со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.».

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Мособлгаз» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнения обязательств по договору отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 

<

данные изъяты>