№ 2а-1733/2025

УИД 56RS0030-01-2025-002080-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Оренбург 04 июня 2025 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Гревцевой О.А..,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указав, что административный ответчик осужден приговором Центрального районного суда г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, дата погашения судимости с учетом тяжести совершенного преступления ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». 

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего обязав являться три раза в месяц, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга отДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные требования.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. 

Суд в порядке ст.272 КАС РФ и разъяснений данных в п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Частью 8 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором приговором Центрального районного суда г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, дата погашения судимости с учетом тяжести совершенного преступления ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». 

Находясь под административным надзором ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: постановлением заместителя начальника ОП № МУ МВД РФ «Оренбургское» № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ДД.ММ.ГГГГ п. 7 ч.1 ст. 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника ОП № МУ МВД РФ «Оренбургское» № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ДД.ММ.ГГГГ п. 7 ч.1 ст. 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, работает по найму на автомойке. В злоупотреблении спиртными напитками, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не замечен, ранее судим, состоит на учете под административным надзором. 

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО1 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенные преступления, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, установленный решением Ленинского районного суда г.Оренбурга отДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться ФИО1 на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данное требование соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды дополнительного административного ограничения. К административному исковому заявлению приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупностиадминистративное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» подлежит удовлетворению.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Ранее установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить одной явкой, всего обязав являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленное решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированной тест решения суда составлен 04 июня 2025 года.

Судья Т.С. Бахтиярова