В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Кирилловым А.А.

Дело № 12-49/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

02 февраля 2024 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1,у., 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

26 января 2024г. старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.7).

ФИО1 инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 января 2024г. ФИО1 признан виновным в инкриминируемом правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (л.д.24-25).

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, исключив принудительное выдворение за пределы РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО3, допрошенной при рассмотрении жалобы в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ФИО3 при рассмотрении жалобы пояснила, что с ФИО1 проживает совместно в её квартире с декабря 2021 г., ФИО1 работает на стройке у брата, но подтверждающих документов представить не может, в ноябре не было возможности заплатить за патент, из-за финансовых расходов на лечение в связи с беременностью, просила не выдворять ФИО1 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

Согласно положений ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25 января 2024г. в 03 часов 05 минут по адресу: г. Хабаровск, в районе дома 1 по ул. Запарина гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 17 июля 2023г. с разрешенным сроком пребывания по 22 ноября 2023г., при этом до настоящего времени территорию России не покинул. С 23 ноября 2023 г. находится на территории России незаконно, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении ФИО1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ, возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 января 2024г., сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на иностранного гражданина.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости изменения постановления путем исключения наказания о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, не могут повлечь изменение постановления судьи районного суда в силу следующего.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

Указание автора жалобы на наличие у него на территории Российской Федерации на иждивении девушки, находящейся в состоянии беременности и ее несовершеннолетнего сына – граждан РФ, основанием для отмены постановления являться не может.

ФИО1 на территории России в зарегистрированном браке не состоит, нахождение на его иждивении гражданки РФ с ребенком, никакими документами не подтверждается. 

Само по себе факт такого совместного проживания не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении иностранного гражданина, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих ограничений органами государственной власти в отношении такого лица, пребывающего в РФ и нарушающего миграционное законодательство.

ФИО1 после истечения законного срока пребывания в России мер по выезду с территории РФ либо продлении срока пребывания не принял, с 23 ноября 2023 г. незаконно находится на территории России, не имея разрешительных документов. О приеме в гражданство России не обращался, официально нигде не работает, денежных средств для оплаты налогов (за патент) не имеет.

Как усматривается из материалов дела при назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя.

Таким образом, назначение ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан) основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1,у. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда