Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Гуриной К.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1063/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Весна» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Весна» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 859 972 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что обществу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на названном земельном участке, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права как лица, имеющего исключительное право выкупа спорного земельного участка по его рыночной стоимости.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО «ЦКО», Администрация м.р. Безенчукский, Администрация г.п. ФИО2 не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация м.р. Безенчукский Самарской области представила письменный отзыв, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с заключением судебной экспертизы. ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области представило письменные пояснения, ГБУ СО ЦКО- письменный отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ( статья 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года)..

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Весна» является собственником нежилого здания с кадастровым номером № площадью 166,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 22452 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

29 июня 2021 года административный истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о выкупе земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 10 152 569,88 руб.

Кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности административного истца как лица, имеющего исключительное право выкупа земельного участка по его рыночной стоимости. 

Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, административный истец 2 июня 2021 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество с ограниченной ответственностью «Весна » представило отчет об оценке рыночной стоимости № 0188-01/21, выполненный 21 мая 2021 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Логика», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2020 года составила 5 859 972 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации м.р. Безенчукский и Администрации г.п. ФИО2 определением суда от 21 июня 2021 года была назначена судебная экспертиза в отношении земельного участка, производство которой поручено эксперту-оценщику общества с ограниченной ответственностью «Независимый Кадастровый Центр».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 26 июля 2021 года, составлено экспертное заключение № 12/21, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 6 106 944 руб.. 

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которых дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование выполнено в рамках сравнительного подхода методом регрессионного анализа, от применения других подходов эксперт обоснованно отказался.

Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется. 

В этой связи величина рыночной стоимости, определенная экспертным заключением в размере 6 106 944 руб. по состоянию на 1 января 2020 года, признается достоверной, а величина рыночной стоимости, определенная отчетом об оценке, не может быть принята судом во внимание.

В соответствии с ч. 4 ст.6 Федерального закона № 269-ФЗ от 31 июля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно части 1 статьи 17 ФЗ № 237 «О государственной кадастровой оценке» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 2 июня 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Весна» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 22452 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 6 106 944 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Весна» в суд считать 2 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2021 года.