Производство № 2-6752/2025

УИД 28RS0004-01-2025-015147-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.С.,

при помощнике судьи Лисичниковой О.А., 

с участием представителя ответчика ФИО1 оглы

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к ФИО2 о приведении знаков адресации установленным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является собственником здания – жилого дома, расположенного, по ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.09.2025 №***. На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования города Благовещенска, решения Думы города Благовещенска от 24.03.2005 № 59/53 «Об утверждении Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска», в целях подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года, создания условий для развития туризма и упорядочения размещения указателей наименований улиц и номерных знаков зданий на территории муниципального образования города Благовещенска принято постановление администрации города Благовещенска от 27.07.2009 № 132 «Об упорядочении размещения указателей наименований улиц и номерных знаков зданий на территории муниципального образования города Благовещенска». Подпунктом 1.3 пункта 1 указанного постановления утверждено приложение № 4. В соответствии с п. 1.3. Положения обязанность по содержанию в исправном состоянии, чистоте и своевременном обновлении, а в случае утраты - изготовлению новых указателей наименования улиц и номерных знаков зданий города возлагается на собственников зданий, их частей, нежилых помещений (во внешних границах нежилого помещения ниже линии перекрытий между этажами), а в случае владения указанными объектами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или безвозмездного пользования – на владельцев таких объектов. 10.07.2025 ФИО2 направлено требование от 09.07.2025 № 03-19/9872 об обновлении знаков адресации на здании. 24.09.2025 специалистом администрации города Благовещенска проведено обследование фасада жилого дома, в результате осмотра которого выявлено несоответствие размещенных на фасаде дома знаков адресации требованиям Правил благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска. Неисполнение требования администрации города Благовещенска о приведении знаков адресации установленным требованиям явилось основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, просит: ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести знаки адресации на здании жилого дома, расположенного по адресу: ***, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска, утвержденными решением Благовещенской городской Думы от 30.11.2023 №63/108.

В хода рассмотрения дела представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, указав, что ни он, ни истец не получали уведомлений администрации о наличии заявленного нарушения, что исключило возможность разрешения настоящего спора в досудебном порядке.

Ответчик ФИО2 ю в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, обеспечила явку представителя. 

Учитывая положения статьи 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 является собственником здания – жилого дома, расположенного, по ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.09.2025 №***.

В соответствии с п. 12 ст. 13 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют, в том числе вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (п.п. 2, 6 ч. 2 ст. 58).

В силу п. 46 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89 к полномочиям администрации города Благовещенска отнесено осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

На основании статьи 20 Устава городского округа города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства, решением Благовещенской городской Думы от 30.11.2023 N 63/108 утверждены Правила благоустройства территории городского округа города Благовещенска, в соответствии с п. 2.2. которых содержание и ремонт объектов капитального строительства, некапитальных объектов, объектов и элементов благоустройства осуществляются правообладателями в соответствии с требованиями настоящих Правил, нормативных правовых актов, технических регламентов, инструкций, стандартов и иной документации обязательного характера.

В соответствии с пунктом 1.2. указанных Правил Правила устанавливают единые нормы и требования, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами, должностными лицами организаций всех организационно-правовых форм на территории городского округа города Благовещенска, в том числе при проектировании объектов капитального строительства, размещении (возведении) временных сооружений, а также при содержании и эксплуатации недвижимого имущества и временных объектов.

Согласно подпункту 5 пункта 1.4. Правил благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории городского округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

К основным задачам Правил благоустройства, в том числе, отнесено содержание территорий города Благовещенска и расположенных на них объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, содержание и обеспечение сохранности элементов благоустройства (пп 4 п 1.3 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 16.1 Правил благоустройства лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, поддерживают в чистоте и в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, расположенные на фасадах объекты наружной информации, памятные доски, инженерное и техническое оборудование, сохраняют их внешний архитектурный облик и обеспечивают благоустройство прилегающей территории, своевременный ремонт фасадов зданий и сооружений, улично-бытового оборудования, элементов благоустройства.

Согласно подпункту 75 пункта 1.4 Правил благоустройства к средствам размещения информации (наружная информация, объекты наружной информации, информационные конструкции) относятся вывески, указатели, меню, таблички, пилоны, информационные табло, щиты, стелы, стенды, знаки адресации и иные конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы, выносные (мобильные) средства размещения информации (штендеры), объемные аэродинамические конструкции и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций.

Знаки адресации – это унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования улиц, номера зданий, сооружений, корпусов, подъездов, в том числе номерные знаки, обозначающие номера домов, указатели названий улиц, площадей, обозначающие в том числе нумерацию домов в квартале, таблички, обозначающие номера подъездов и квартир в них (подпункт 27 пункта 1.4 Правил благоустройства).

Требования к размещению знаков адресации установлены пунктом 16.6. Правил благоустройства, в соответствии с которым: правообладатели зданий, домов, строений или организации, обслуживающие их, обязаны обеспечить наличие на зданиях номерных знаков и указателей наименования улиц установленного образца (знаки адресации); знаки адресации являются обязательным элементом благоустройства, размещаемым на сооружении, фасадах здания, многоквартирного дома и индивидуального домовладения; требования к размещению знаков адресации определяются настоящими Правилами и порядком, утвержденным администрацией города Благовещенска; знаки адресации должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, внешнему архитектурному облику объекта и обеспечивать зрительное восприятие с дальних дистанций; знаки адресации изготавливаются и устанавливаются с учетом обеспечения прочности, удобства крепежа, минимального контакта с поверхностями фасада, удобства обслуживания (очистки, ремонта, замены деталей), безопасности эксплуатации; конфигурация, размеры, изготовление и установка знаков адресации должны соответствовать унифицированным формам и требованиям, утвержденным администрацией города Благовещенска; размещение, надлежащее содержание, ремонт и замена объектов и знаков адресации обеспечиваются лицом, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, организациями, осуществляющими управление (обслуживание) многоквартирными домами.

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования города Благовещенска, решения Думы города Благовещенска от 24 марта 2005 г. N 59/53 "Об утверждении Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска", в целях подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года, создания условий для развития туризма и упорядочения размещения указателей наименований улиц и номерных знаков зданий на территории муниципального образования города Благовещенска принято Постановление Администрации города Благовещенска от 27.07.2009 N 132 "Об упорядочении размещения указателей наименований улиц и номерных знаков зданий на территории муниципального образования города Благовещенска", которым утверждены форма, размеры и требования, предъявляемые к изготовлению и оформлению номерного знака здания (приложение N 1); форма, размеры и требования, предъявляемые к изготовлению и оформлению указателя наименования улицы (приложение N 2); форма, размеры и требования, предъявляемые к изготовлению и оформлению указателя наименования улицы, содержащего наименование на иностранном языке (приложение N 3); Положение о размещении указателей наименования улиц и номерных знаков зданий (приложение N 4). На предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц - собственников зданий, их частей, а также лиц, владеющих указанными объектами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или безвозмездного пользования, возложена обязанность привести в соответствие настоящему постановлению указатели наименования улиц и номерные знаки зданий.

В силу п.п. 3.1, 4.1., 6.3. Положения о размещении указателей наименования улиц и номерных знаков зданий, утвержденного Постановлением Администрации города Благовещенска от 27.07.2009 N 132 "Об упорядочении размещения указателей наименований улиц и номерных знаков зданий на территории муниципального образования города Благовещенска", все номерные знаки зданий, размещаемые на территории города Благовещенска, должны изготавливаться в соответствии с утвержденной формой; указатели наименований улиц размещаются на всех адресованных зданиях; при размещении номерного знака здания и/или указателей наименований улиц все предыдущие знаки адресной информации, не соответствующие установленным требованиям настоящего Положения, подлежат обязательному демонтажу.

Требованием от 09 июля 2025 года администрация г. Благовещенска уведомила ФИО2 о необходимости приведения указателей наименования улицы и номерного знака принадлежащего ей здания по адресу: *** в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа города Благовещенска, утвержденными решением Благовещенской городской Думы от 30.11.2023 N 63/108, в срок до 15 августа 2025 года.

По результатам осмотра фасада здания по ***, произведенного 24 сентября 2025 года, консультантом отдела адресации объектов недвижимости управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска установлено, что требования постановления Администрации города Благовещенска от 27.07.2009 N 132 "Об упорядочении размещения указателей наименований улиц и номерных знаков зданий на территории муниципального образования города Благовещенска" не выполнены, а именно: номерной знак здания изготовлен не в соответствии с утвержденной формой (п. 3.1. Положения); указатель наименования улицы не размещен (п. 4.1. Положения); предыдущие знаки адресной информации не демонтированы (п. 6.3. Положения), о чем составлен соответствующий акт с приложенной фототаблицей.

Доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела требования администрации о необходимости приведения указателей наименования улицы и номерного знака принадлежащего ответчику здания по адресу: *** в соответствии с утвержденными правилами исполнены, материалы дела не содержат.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт допущенного со стороны ФИО2 нарушения при содержании здания по ***, собственником которого она является. 

С учетом установленных обстоятельств наличия в действиях ответчика ФИО2 нарушений при содержании и эксплуатации принадлежащего ей здания по ***, выразившихся в несоответствии указателей наименования улицы и номерного знака утвержденным требованиям, препятствующих обеспечению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории городского округа, суд полагает требования администрации г. Благовещенска подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Благовещенска удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (*** года рождения, паспорт ***) обязанность привести знаки адресации на здании жилого дома, расположенного по адресу: ***, в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа города Благовещенска, утвержденными решением Благовещенской городской Думы от 30.11.2023 N 63/108, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Власова Н.С. 

Решение в окончательной форме изготовлено ***.