Дело № 2-7366/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

при секретаре Трофимове Л.М.. 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Киселя Т.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО Сыктывкар о признании незаконным постановления, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: ... возложении обязанности заключить договор социального найма. Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении с дочерью, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представители ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 требования не признал. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что здание общежития построено в ** ** **, представляет собой двухэтажное здание, общей полезной площадью ... кв.м.

Здание общежития, назначение: жилое, ..., общая площадь ... кв.м, ... адрес объекта: ... было зарегистрировано на праве собственности за Республикой Коми.

На основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми № 49 от 03.03.1993, с учетом решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом о внесении изменений № 821 от 21.11.2008 по акту приема-передачи указанное общежитие передано в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Коми республиканская больница».

ФИО1 работает в РГУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр» с ** ** **

Комната № ... площадью ... кв.м, в общежитии по ... была предоставлена ФИО1 в связи с работой, истец зарегистрирована по данному адресу по месту жительства с ** ** ** года совместно с дочерью ... И.С., ** ** ** 

** ** ** между ФИО1 (ранее Прокопович) И.Р. и ГУ РК «Коми республиканская больница» заключен договор найма жилого помещения в общежитии. 

Решением от 11.09.2017 г. по делу № А29-7466/2017 Арбитражный суд Республики Коми обязал Администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять общежитие в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар».

08.12.2017 состоялась передача общежития из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар», о чем был составлен соответствующий акт.

11.01.2018 спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности. 

ФИО1 с дочерью по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ... оплачивают жилищно-коммунальные услуги ежемесячно, задолженности не имеется. 

10.05.2018 ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... общей площадью ... кв.м., состав семьи ... человека.

Постановлением администрации от 23.05.2018 № 5/1342 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м., состав семьи ... человека, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.10.2 Регламента (предоставление заявителем документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан на получение жилых помещений).

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

Факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается представленными документами об отсутствии задолженности. Ответчиком факт постоянного проживания и пользования не оспаривается. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО1 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГБУ РК «Коми Республиканская больница», то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права ФИО1 на проживание не ставился. До настоящего времени ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем право на проживание у нее имеется. 

В силу приведенных выше норм законодательства у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма, в связи с чем отказ в заключении договора социального найма является незаконным. 

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО1, с учетом дочери, о признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с ФИО1, с учетом дочери И.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Н.Е. Колосова