(УИД 05RS0№-11) Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 4 февраля 2025 года

Хасавюртовский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р. при секретаре судебного заседания Гаджиева Г.А., с участием помощника прокурора 

<

адрес> РД – Ашурулаев Г.Р. и представителя административного ответчика – адвоката Эльмурзаева М.М.

рассмотрел в закрытом судебном заседании с административным исковым заявлением и.о. прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасавюртовский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что 

<

адрес> по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 с 2001 года по настоящее время состоит на учете у врача - психиатра в Республиканском психоневрологическом диспансере с диагнозом «Умственная отсталость легкой степени» (диагноз F70).

Также установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение № категории «В», «В 1», «С», «С1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ (водительский стаж с 2012 г.).

Пунктами 1 и 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средство являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений управлению транспортными средствами устанавливаются Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортам средством, в соответствии с которым наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения F-70- F-79 «Шизофрения шизотипические и бредовые расстройства» является препятствием для управления им транспортными средствами.

На момент выдачи административному ответчику водительского удостоверения имелся диагноз, препятствующий допуску к управлению транспортными средствами, при этом сведений о его выздоровлении не имеется.

Из вышеизложенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, просит суд прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного согласно водительскому удостоверению № категории «В», «В 1», «С», «С1», «М» выданному ДД.ММ.ГГГГ (водительский стаж с 2012 г.).Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по 

<

адрес> водительское удостоверение № категории «В», «В 1», «С», «С1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> РД Ашурулаев Г.Р. просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайство не заявил. 

Поскольку в материалах дела имеются сведения о психическом состоянии здоровья ФИО1, суд счел необходимым для представления его интересов назначить адвоката, в соответствие со ст.54 КАС РФ.

Привлеченная к участию в деле в качестве представителя административного ответчика адвокат Эльмурзаева М.М., просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Заинтересованные лица – представитель Управления ГИБДД МВД по РД, ГБУ «Хасавюртовская центральная районная больница» и ГБУ Республики Дагестан «Республиканский психоневрологический диспансер» извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.289 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц. 

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

На основании пункта 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании пункта 7 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования регламентирован приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

На основании статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 9 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, а также обоснованного вывода о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортам средством, в соответствии с которым наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения F-20- F-29 «Шизофрения шизотипические и бредовые расстройства» является препятствием для управления им транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение № категории «В», «В 1», «С», «С1», «М» выданное 25.03.2022г.

Из ответа Хасавюртовской ЦРБ от 09.10.2024г. на запрос суда усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: РД, 

<

адрес> состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с 2001 года с диагнозом F70-Умственная отсталость легкой степени.

Согласно ответу на запрос суда Хасавюртовской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: РД, 

<

адрес>, на диспансерном учете у врача-нарколога не состоит. Состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с 2011 года с диагнозом F60.1-шизоидное расстройство личности.

Таким образом, допуск водителя к управлению транспортным средством в целях безопасного управления обусловлен отсутствием медицинских ограничений, подтвержденных медицинским заключением, при этом сведений о его выздоровлении суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск и.о. 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить. 

Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного согласно водительскому удостоверению № категории «В», «В 1», «С», «С1», «М» выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по 

<

адрес> водительское удостоверение № категории «В», «В 1», «С», «С1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан. 

Резолютивная часть решения составлена и отпечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев