Дело №12-445/2023

УИД: 27МS0007-01-2023-001839-27

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 10 октября 2023г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А. 

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу № об административном вынесенным мировым судьей судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок один год и восемь месяцев.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что мировым судьей допущены процессуальные нарушения, поскольку она не был извещена о внесении изменений в протокол об административном правонарушении в части изменения фамилии ФИО4, а так же исправлен номер водительского удостоверения, № ей поступила копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него исправлениями, вместе с тем, ей не известно, когда и каким образом должностным лицом ГИБДД были внесены такие исправления, о месте и времени внесения исправлений в протокол об административном правонарушении она не была извещена, полагает, что протоколы составлены не в отношении нее, поскольку внесены изменения в части указания фамилии, кроме того, мировым судьей неверно изложены ее пояснения, данные в судебном заседании, полагает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что в дату и время, указанные в протоколе она управляла автомобилем и совершила ДТП, в результате которого ударилась головой, не могла давать пояснения. Ее подруга предъявила инспекторам ДПС водительское удостоверение, ей не принадлежащее; в протокол об административном правонарушении внесены изменения в указании ее фамилии и реквизитов водительского удостоверения без ее извещения инспекторами ГИБДД об указных процессуальных действиях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещен. 

Поскольку неявка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению жалобы по существу, судья, руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии с ч. 1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в него внесены изменения в указании фамилии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же в указании номера водительского удостоверения этого лица, кроме того внесены изменения и в иные протоколы, составленные сотрудниками ДПС на месте выявления признаков административного правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что указанные изменения в протокол об административном правонарушении и иные протоколы внесены в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие потерпевших.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении. 

В силу положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени внесения изменений протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

Отчет о вручении почтового отправления № на листе дела 28, сам по себе не позволяет определить содержание этого почтового отправления, а именно, не позволяет определить, содержало ли оно извещение о месте и времени внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, дату, время и место внесения таких изменений, сам протокол так же не содержит дату внесения таких исправлений.

Должностное лицо ГИБДД, давшее пояснения по делу мировому судье в судебном заседании пояснило лишь о том, что о необходимости явки для внесения изменений в протокол ФИО1 была извещена сотрудниками судебной практики, не пояснив о дате и времени направления такого извещения, а так же, не сообщив дату и время внесения исправлений в протокол.

Мировым судьей указанные обстоятельства в судебном заседании не исследованы, оценка данным фактам не дана. 

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи, изложенный в постановлении, является преждевременным, поскольку не основан на исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим на всесторонне, полно и объективном рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное постановление по делу и влекущим его отмену.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не истек, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело- направлению для нового рассмотрения мировому судье, правомочному его рассматривать, в ходе которого надлежит исследовать все обстоятельства дела и оценить доказательства в их совокупности. 

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный района г. Хабаровска» судебного участка № 7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5 - отменить.

Материалы дела возвратить мировому судье судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка №7 на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска Н.А.Таранущенко