судья Марданова С.А.

дело №7-826-2017 (12-297/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 10 мая 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосатовой А.О., с участием прокурора Масленниковой И.А., защитника Мищенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МРИФНС №2 по Пермскому краю Б. на постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бетринг»,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бетринг» (далее общество) прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник МРИФНС №2 по Пермскому краю Б. обратилась с жалобой в Пермский краевой суд, в которой просит состоявшееся по делу постановление отменить, как незаконное и направить дело на новое рассмотрение. 

Законный представитель общества ФИО1 в судебное заседание не явился, защитник по доверенности Мищенко И.В. с доводами жалобы не согласился.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Мищенко И.В., прокурора Масленникову И.А., полагавшую об удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Прекращая производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, судья городского суда исходил из того, что АНО ДПО «ПКЦПК», являясь образовательной организацией, не вправе была осуществлять образовательную деятельность по адресу: 

<

...>, поскольку этот адрес не указан, в выданной этой организации лицензии. Кроме того, судья районного суда указал, что в настоящее время образовательная организация договор аренды этого помещения расторгла, и образовательную деятельность по указанному адресу не осуществляет.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в нарушение положений вышеприведенных правовых норм судья городского суда ограничился ссылкой на отсутствие «оснований утверждать, что общество осуществляло деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией», при этом не исследовал и не дал оценку в своем постановлении ни одному доказательству, представленному административным органом, в частности: протоколу об административном правонарушении, протоколам осмотров помещений, объяснениям свидетелей, договорам аренды помещений, копиям лицензий, и иным материалам дела об административном правонарушении. 

В нарушение выше перечисленных требований закона, судья не в полном объеме установил обстоятельства дела, не дал оценки всем доказательствам по делу в их совокупности.

При этом судья городского суда также оставил без внимания тот факт, что отсутствие в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности указания на адрес места осуществления образовательной деятельности АНО ДПО «ПКЦПК» в г.Березники не имеет отношения к рассмотрению данного дела, возбужденному по факту нарушения ООО «Бетринг» лицензионных требований, установленному по результатам проверки, проведенной 19 декабря 2016 года.

Таким образом, с учетом изложенного дело в отношении ООО «Бетринг» нельзя признать рассмотренным полно и всесторонне, а потому постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бетринг» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Березниковский городской суд Пермского края.

Судья –