5-542/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г. Челябинск 

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Митина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданки ...

ФИО1, хх.хх.хх ... ...

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 июля 2020 года №5 гражданка ФИО1, при осуществлении своей деятельности на территории г. Челябинска по адресу: ул. Богдана Хмельницкого д. 9 в Металлургическом районе г. Челябинска 29 июля 2020 года в 14 часов 00 минут допустила нахождение людей в помещении без средств индивидуальной защиты с нарушением социальной дистанции в части нахождения граждан в помещении без средств индивидуальной защиты, при существующей угрозе безопасности жизнедеятельности. 

В судебном заседании ФИО1 против протокола возражений не высказывала, указала, что у ИП К.Н.И. трудоустроена бухгалтером. Они принимают меры для соблюдения режима повышенной готовности, закупили оборудование. Указала, что проверяющий сообщил, что нарушений на данный момент у них нет. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. К субъектам данного правонарушения законодатель отнес граждан; должностных лиц; лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; юридических лиц.

Из содержания протокола об административном правонарушении ФИО1 привлекается к административной ответственности как гражданка, то есть физическое лицо. Помимо того, в протоколе указана фраза, что ФИО1 при осуществлении своей деятельности допустила указанные нарушения, хотя ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является. В протоколе не указано должностное положение привлекаемого лица, что именно в ее обязанности входило соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности, из протокола не следует, является ли ФИО1 представителем юридического лица, либо является должностным лицом. Таким образом, протокол об административном правонарушении является противоречивым, невозможно установить надлежащий субъект преступления. 

Согласно представленной суду копии трудовой книжки ФИО1 трудоустроена у ИП К.Н.И. бухгалтером. Материал не содержит документов, подтверждающих то обстоятельство, что в обязанности ФИО1 входило осуществление контроля за исполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обязательными признаками административного правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, отсутствие одного из признаков не образует состава правонарушения. 

При таких обстоятельствах, поскольку субъект правонарушения не определен, с учетом ст. 1.5 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

административное производство в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Митина

5-542/2020