Дело № 2–58/2024

УИД 42RS0041-01-2023-001383-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 14 февраля 2024 г. 

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Семерикова А. С.,

при секретаре Гущиной И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования – Калтанский городской округ в лице администрации Калтанского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, и по встречному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию – Калтанский городской округ в лице администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

МО-КГО в лице администрации КГО обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., с выплатой выкупной цены в размере 2432891 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение; обязать ФИО1 заключить с администрацией соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 2432891 руб.

Иск обоснован тем, что ..., признан аварийным и подлежащим сносу, осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по указанному адресу. ФИО1 является собственником .... Согласно оценке ...» размер возмещения составил 2432891 руб. Собственнику направлялось уведомление с соглашением об изъятии недвижимости, однако собственником изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение, дополнительное соглашение либо уведомление об отказе в подписании соглашения, дополнительного соглашения.

ФИО1 обратилась со встречным иском о предоставлении жилого помещения, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории Калтанского городского округа, общей площадью не менее 52,3кв.м. взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: ....

Свои требования мотивируют тем, что она является собственником спорного жилого помещения. В рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2019-2024, утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 29.03.2017 № 199 подлежат расселению жилые дома, признанные аварийными, в том числе и многоквартирный .... Ею в адрес администрации неоднократно направлялись письма о получении равнозначного жилья взамен аварийного, на что она получила отказ. Просит обязать администрацию предоставить жилое помещение взамен аварийного.

Представитель истца-ответчика администрации Калтанского городского округа Степанчук Н. В., действующая на основании доверенности от .../.../.... (л.д. 51-52) сроком действия два года, в судебном заседании исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик-истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика-истца ФИО1 – ФИО2 действующий на основании доверенности от .../.../.... (л.д. 69-70) сроком действия пять лет в судебном заседании встречные исковые требования просил удовлетворить, в удовлетворении исковых требований МО-КГО отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрены условия и порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.8.1).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2). 

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Аналогичная правовая позиция содержится Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи ФИО1 является собственником ... (л.д. 49).

Заключением межведомственной комиссии от .../.../.... жилой ... является аварийным и подлежащим сносу (л.д. 47).

Постановлением администрации Калтанского городского округа от 23.08.2021... земельный участок по адресу: ... изъят для муниципальных нужд городского округа (л.д. 42-45).

Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 29.03.2019№ 199 утверждена адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу и реконструкции» на 2019-2024 годы. Многоквартирный жилой ... включен в указанную программу.

МКУ «УМИ КГО» собственнику ... по адресу: ..., направлено требование и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа (л.д. 36, 38, 41).

Согласно оценке ...» размер возмещения составил 2432891 руб. (л.д. 7-34). Соглашение по выкупной цене изымаемого жилого помещения сторонами достигнуто не было.

Не согласившись с вариантом денежного возмещения, ФИО1 в адрес МКУ «УМИ КГО» были направлены письма о предоставлении ей равнозначного жилья (л.д. 37, 39), однако ей было отказано (л.д. 35).

Удовлетворяя встречные исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, ФИО1 определилась со способом обеспечения жилищных прав, избрав предоставление ей равнозначного жилого помещения, отказывая в удовлетворении иска о взыскании выкупной цены.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом учтено, что ФИО1 определилась со способом реализации жилищных прав, избрав предоставление ей жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, получению выкупной цены за изымаемое помещение, она предпочла предоставление в собственность другого благоустроенного помещения, о чем предъявила встречный иск, не подписав соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

При таких обстоятельствах, встречное требование ФИО1 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования администрации Калтанского городского округа в силу выше изложенных обстоятельств подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования – Калтанский городской округ в лице администрации Калтанского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 (паспорт ...) к муниципальному образованию – Калтанский городской округ в лице администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным удовлетворить.

Обязать администрацию Калтанского городского округа предоставить ФИО1 (паспорт ...) жилое помещение пригодное для проживания, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 52,3кв.м. взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: .... 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024.

Судья Семериков А. С.