Дело №2-2680/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

29 июня 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Тэрри Н.Н, при секретаре Голятиной Ю.М., с участием помощника Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Рыбальченко Д.А., представителя заинтересованного лица - Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Гаер Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с заявлением в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц о признании видеоматериала под названием «Электроудочка часть 1», размещенного в сети «Интернет» на странице сайта ****/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указано, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способе изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения орудия лова водных биологических ресурсов (электроудочки), использование которой рассматривается как незаконная добыча (вылов) биологических ресурсов с применением электрического тока. В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр содержания сайтов в глобальной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте **** по URL – адресу: ******** в свободном доступе имеется видеоматериал под названием «Электроудочка часть 1», содержащий информацию о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной странице сайта в сети «Интернет» отсутствуют. Размещенная на сайте информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, воспитывает противоправное поведение. В размещенной информации гражданам фактически предоставляется право самостоятельно изготовить орудие лова (электроудочку), являющееся незаконным способом добычи водных биологических ресурсов, поскольку электролов наносит непоправимый ущерб среде обитания гидробионтов (водных организмов), погибает не только рыба, но и другие биоресурсы, в том числе их кормовая база. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. 

В судебном заседании помощник Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Рыбальченко Д.А. поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что информация об изготовлении электроудочки, распространяемая через массовые сети, является противоправной. 

Представитель заинтересованного лица Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Гаер Д.Н. полагал заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Дополнительно пояснил, что в последнее время незаконная добыча носит масштабный характер. Как показывают исследования, за ночь два рыбака могут добыть с использованием электроудочки до тонны рыбы. Самую большую забирают, мелочь оставляют, она гниет, падает на дно. В свободной продаже удочек нет, но при появлении информации в сети «Интернет» любой радиолюбитель может изготовить, применить или продать данную удочку. Использование электроудочки наносит вред водным биоресурсам. 

Представитель заинтересованного лица – Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения, в которых полагает возможным признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту-ФЗ №149-ФЗ). 

Согласно ст.15 ФЗ №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ). 

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ). 

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является исчерпывающим, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты. 

В судебном заседании установлено, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способе изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения орудия лова водных биологических ресурсов (электроудочки), использование которой рассматривается как незаконная добыча (вылов) биологических ресурсов с применением электрического тока. 

В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр содержания сайтов в глобальной сети «Интернет». 

В ходе мониторинга установлено, что на сайте **** по URL – адресу: ****/ в свободном доступе имеется видеоматериал под названием «Электроудочка часть 1», содержащий информацию о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. 

Согласно информационному письму Верхнеобского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусмотрено ограничение применения электроловильных установок, так как согласно п.15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22.10.2014 №402 воздействие электрического тока на водные биоресурсы в целях промышленного, любительского и спортивного рыболовства запрещено. 

Понятие «водные биологические ресурсы» закреплено в ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016), согласно которой водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. 

В соответствии со ст.4 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного возведения хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. 

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. 

В силу п. «б» ч.1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений является уголовно наказуемым деянием. 

В силу ч.5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранения препятствий, а также лицо заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность. 

Из представленной в материалы дела распечатки страницы Интернет-сайта следует, что на сайте **** по URL – адресу: ******** размещен видеоматериал под названием «Электроудочка часть 1», содержащий информацию о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения орудия лова – электроудочки. При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем. 

Фактически, информация, изложенная в указанном видеоматериале, предоставляет неограниченному кругу лиц возможность самостоятельно изготовить орудие лова (электроудочку), являющееся незаконным способом добычи водных биологических ресурсов, что на территории Российской Федерации является уголовно наказуемым деянием. 

По сведениям Роскомнадзора в настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о странице сайта в сети «Интернет» **** отсутствуют. 

Таким образом, учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей фактически к совершению уголовно наказуемого деяния, что в свою очередь приводит к нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, в том числе, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу о необходимости признать видеоматериал под названием «Электроудочка часть 1», размещенный в сети «Интернет» на сайте **** по URL – адресу: ********, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149–ФЗ вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований включения сведений в единый реестр «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать видеоматериал под названием «Электроудочка часть 1», размещенный в сети «Интернет» на странице сайта ******** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (ул. 

<

адрес>) для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайта ******** в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд города Барнаула путем подачи апелляционной жалобы (представления). 

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2017 года. 

Судья Н.Н.Тэрри 

Верно, судья Н.Н.Тэрри 

Секретарь с/з Ю.М.Голятина 

На 03.07.2017 решение в законную силу не вступило. 

Секретарь с/з Ю.М.Голятина 

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-2680/2017 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края. 

*** 

*** 

*** 

*** 

***

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***