Дело№2а-1255/2018 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г.Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Валееве А.Т., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области ФИО2

представителей заинтересованных лиц:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области ФИО3,

Управления Федеральной налоговой службы России по Пензенской области и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Первомайскому району города Пензы ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО5 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов от 02 апреля 2018 года, понуждении к возврату излишне уплаченных страховых взносов,

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО5 обратился в суд с названным выше иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Пензе Пензенской области, указывая в обоснование, что он (ФИО5) был зарегистрирован в ГУ УПФ РФ по г.Пензе Пензенской области в качестве плательщика страховых взносов как индивидуальный предприниматель. 01 ноября 2016 года он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена запись от 01 ноября 2016 года с государственным регистрационным номером 416583500421239. ФИО5, как индивидуальным предпринимателем в 2014 году уплачены страховые взносы в фиксированном размере 17 328 рублей 48 копеек, что подтверждается платежным поручением № 360 от 23 декабря 2014 года. Размер доходов ФИО5 за 2014 года (без учета расходов) составил 37 274 275 рублей. Размер документально подтвержденных расходов за 2014 года составил 29 327 581 рубль. Поскольку в 2014 году сумма дохода ФИО5 для расчета страховых взносов превысила 300 000 рублей и составила 7 946 694 рубля, ему помимо фиксированного платежа надлежало уплатить в 2014 году 1% от суммы, превышающей 300 000 рублей, что составляет 76 466 рублей 94 копейки. ФИО5 на основании платежного поручения № 43 от 24 марта 2015 года была уплачена сумма страховых взносов в размере 121 299 рублей 36 копеек, что превышает законодательно установленный размер страховых взносов, подлежащих уплате за соответствующий период. Сумма излишне уплаченных страховых взносов за 2014 года составила 44 832 рубля 42 копейки. 26 марта 2018 года ФИО5 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов. Письмом от 03 апреля 2018 года № 068F071800000477 Пенсионный фонд отказал ФИО5 в возврате излишне уплаченных страховых взносов. ФИО5 с отказом в возврате излишне уплаченных страховых взносов не согласен, считает его незаконным, указывая, что исчисление страховых взносов для рассматриваемой категории лиц исходя из всей суммы доходов предпринимателя за спорный период без учета произведенных в связи с осуществлением хозяйственной деятельности расходов является неправомерным, поскольку такое исчисление приводит к возложению на предпринимателя бремени уплаты обязательных публичных платежей, несоразмерного результатам его экономической деятельности. Таким образом, оснований для отказа административному истцу в возврате спорной суммы у органа Пенсионного фонда РФ не имелось.

Первоначально административный истец ФИО5 просил суд: признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по г.Пензе Пензенской области, изложенное в письме от 03 апреля 2018 года № 068F071800000477, об отказе в возврате ФИО5 излишне уплаченных страховых взносов; обязать ГУ УПФ РФ по г.Пензе Пензенской области возвратить ФИО5 излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в сумме 44 832 рубля 42 копейки.

Определениями Первомайского районного суда города Пензы от 04 июня и 27 июня 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области и ФНС России по Первомайскому району г.Пензы.

Определением Первомайского районного суда города Пензы от 14 июня 2018 года по ходатайству административного ситца произведена замена административного ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Пензе Пензенской области на Отделение ПФР по Пензенской области.

В последующем административный истец уточнял исковые требования. Окончательно ФИО5 просит: признать недействительным решение Отделения ПФР по Пензенской области от 02 апреля 2018 года № 068F071800000477 об отказе в возврате ФИО5 излишне уплаченных страховых взносов; обязать Отделение ПФР по Пензенской области вынести решение о возврате ФИО5 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 44 832 рубля 42 копейки и направить решение для исполнения в ИФНС России по Первомайскому району г.Пензы.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием его представителя.

Представитель административного истца ФИО5 ФИО1, действующий на основании доверенности от 11 мая 2018 года и представивший диплом о высшем юридическом образовании, доводы административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика ГУ ОПФР по Пензенской области ФИО6, действующий на основании доверенности от 08 сентября 2017 года № 09/5968 и представивший диплом о высшем юридическом образовании, с иском не согласен, представил письменные возражения на иск, где указано на невозможность применения к расчетам страховых взносов за 2014 год, правовой позиции исчисления взносов, изложенной Постановлении Конституционного Суда РФ №27-П от 30 ноября 2016 года. Также указал, что ФИО5 с 08 мая 1995 года является получателем пенсии, и сумма учтенных страховых взносов уже использована (реализована) в установленном порядке для перерасчета (повышения) размера получаемой пенсии, частичный возврат этой суммы изменит размер выплачиваемой ему пенсии в меньшую сторону, что не предусмотрено действующим законодательством. Просит отказать в иске.

Представитель заинтересованного лица ГУ- УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 06 сентября 2017 года и предъявивший диплом о высшем юридическом образовании, с иском не согласен, учреждением представлен письменный отзыв на иск, в котором разделена позиция административного ответчика, также указано, что ФИО5 с 08 мая 1995 года является получателем пенсии по старости. Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумма страховых взносов за 2014 год была учтена на лицевом счете истца. Поскольку в соответствии со ст. 6 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица подлежат отражению лишь 16% пункта тарифа страховых взносов, то размер учтенных в РПК взносов составил 85309 рублей 43 копейки, в том числе 74645 рублей 76 копеек - 16% пункта тарифа от суммы страховых взносов, начисленных с дохода превышающего 300 000 рублей (121299 рублей 36 копеек* 100/26 * 16% = 74645 рублей 76 копеек).Просит отказать в иске.

Представитель заинтересованных лиц ИФНС России по первомайскому району города Пензы и Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенностей от 19 марта 2018 года № 03-25/02801 и 28 июня 2018 года №05-31/09061, представившая диплом о высшем юридическом образовании, оставляла разрешение спора на усмотрение суда.Ранее в представленном в суд письменном отзыве представитель УФНС по Пензенской области ФИО7 просил суд отказать в удовлетворении иска. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, письменные возражения, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

До 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01 января 2017 года) плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ являются индивидуальные предприниматели. 

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями ЕГРИП (л.д.31-35), ФИО5 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 

<

***>) в период с 25 октября 2006 года по 01 ноября 2016 года, в связи с чем являлся плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе за 2014 год.

ФИО5, посчитав, что за 2014 год им были уплачены взносы в размере, превышающем законодательно установленный размер страховых взносов, подлежащих уплате за данный период, 26 марта 2018 года обратился в ГУ -УПФР в г.Пензе Пензенской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 44 832 рубля 42 копеек (л.д.15-19, 26).

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решением ГУ ОПФР по Пензенской области от 02 апреля 2018 года за №068F07180000477 (л.д.13-14) ФИО5 было отказано в удовлетворении заявления с указанием на отсутствие факта излишне уплаченных денежных средств за 2014 год.

Письмом от 03 апреля 2018 года №068F071800000477 ГУ - УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области уведомило ФИО5 о принятом решении (л.д.11-12).

Обратившись в суд с настоящим административным иском, ФИО5, считает решение об отказе в возврате излишне уплаченных страховых вносов незаконным, нарушающим его права.

По сведениям декларации ФИО5 (л.д.22), размер его доходов (без учета расходов) за 2014 год составил 37 274 275 рублей, размер его расходов составил 29 327 581 рубль. Указанные обстоятельства административным ответчиком и заинтересованными лицами не оспариваются.

Из подпункта 1.1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01 января 2017 года) следует, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Административный истец ФИО5 в 2014 году являлся плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. За 2014 год административным истцом уплачены страховые взносы в сумме 138 627 рублей 84 копейки, а именно 17 328 рублей 48 копеек платежным поручением №360 от 23 декабря 2014 года и 121 299 рублей 36 копеек на основании платежного поручения №43 от 24 марта 2015 года (л.д.24, 25). При этом расчет страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию был произведен с величины дохода, превышающего 300 000 рублей без учета понесенных расходов, в сумме 17 328 рублей 48 копеек = 5554 (1 МРОТ) * 26% * 12 - фиксированный размер страховых взносов, а также в сумме 121 299 рублей 36 копеек = 38878 (7 МРОТ) * 26% * 12 - сверхфиксированный размер страховых взносов, исчисленных с дохода, превышающего 300 000 рублей.

В части 8 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ указано, что в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: 1) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации; 2) для плательщиков страховых взносов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), - в соответствии с пунктом 1 статьи 346.5 Налогового кодекса Российской Федерации; 3) для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации; 4) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации; 5) для плательщиков страховых взносов, применяющих патентную систему налогообложения, - в соответствии со статьями 346.47 и 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации; 6) для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются. 

Из подп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ следует, что исчисление и уплату налогов в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

При этом при исчислении налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц федеральный законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, применяющих УСН, учитывается в соответствии со статьей 346.15 НК РФ.

Статья 346.15 НК РФ предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 ноября 2016 года N 27-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда" взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Согласно положениям статьи 346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов. 

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса на предусмотренные статьей 346.16 названного Кодекса расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, то изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 ноября 2016 года N 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации. 

При этом ссылки представителя административного ответчика и заинтересованного лица на невозможность применения к данным правоотношениям разъяснений, содержащихся в Постановлении от 30 ноября 2016 года N 27-П, ввиду исполнения ФИО5 обязанности по уплате страховых взносов за 2014 год в полном объеме до вступления в силу Постановления №27-П, не основаны на законе, поскольку согласно пункту 5 статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительного того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта, придаваемым им судом или иной правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации, то есть на момент рассмотрения дела в суде. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации не вправе применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Таким образом, учитывая, что в 2014 году сумма дохода ФИО5 для расчета страховых взносов, определяемая с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 ноября 2016 года N 27-П, превысила 300 000 рублей и составила 7 946 694 рубля (37 274 275 рублей - 29 327 581 рубль), ФИО5 за 2014 год, помимо платежа в фиксированном размере в сумме 17 328 рублей 48 копеек, полагалось уплатить 76 466 рублей 94 копейки ((7 946 694 рубля - 300 000 рублей) х1%). Следовательно, имелись основания для перерасчета подлежащих уплате страховых взносов за 2014 год, сумма излишне уплаченных страховых взносов за 2014 года составила 44 832 рубля 42 копейки (138 627 рублей 84 копейки -76 466 рублей 94 копейки). Указанный расчет истца проверен, лицами, участвующими в деле его правильность не оспаривается.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение ГУ ОПФР по Пензенской области от 02 апреля 2018 года за №068F07180000477 об отказе в возврате излишне уплаченных за 2014 год годы страховых взносов, является незаконным и нарушающим права ФИО5

При этом суд считает несостоятельными ссылки представителя административного ответчика и заинтересованного лица ГУ -УПФР в г.Пензе Пензенской области на п.6.1 ст.78 НК РФ. 

В силу п.6.1 ст.78 НК РФ, действующей с 01 января 2017 года, возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионного фонда РФ сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Ранее, в ч.22 ст.26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"(действовавшем до 01 января 2017 года) возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда РФ сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом РФ на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливает ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Исходя из положений ст.1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, а физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В силу положений ст.14 Закона № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право, в частности, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. 

Абзац 3 ч.1 ст.16 Закона № 27-ФЗ устанавливает, что органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. Таким образом, Законом № 27-ФЗ не установлен запрет на корректировку застрахованным лицом сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. В рассматриваемом случае переплата возникла в связи с уплатой предпринимателем как физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, страховых взносов в большем размере, чем предусмотрено нормами Закона № 212-ФЗ в истолковании, расходящемся с данным Конституционным судом РФ в постановлении № 27-П. Ограничения по возврату переплаты страховых взносов, установленные п.6.1 ст.78 НК РФ, относятся к страховым взносам, учтенным в отношении физических лиц, являющихся работниками страхователя, каковым предприниматель не является. Несмотря на то, что ФИО5 является получателем пенсии, в силу вышеизложенного ограничения по возврату излишне уплаченной суммы страховых взносов, предусмотренные ч.22 ст.26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01 января 2017 года, и п.6.1 ст.78 НК РФ, действующего с 01 января 2017 года, на него не распространяются.

При таких обстоятельствах административный иск ФИО5 о признании незаконным отказа возврате излишне о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов от 02 апреля 2018 года подлежит удовлетворению.

Поскольку отказ в возврате излишне уплаченных страховых вносов является неправомерным, нарушает права административного истца, то имеются основания для устранения допущенных нарушений путем возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области, уполномоченное в силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" принимать решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, обязанности вынести решение о возврате ФИО5 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 44 832 рубля 42 копейки и направить его для исполнения в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Первомайскому району города Пензы, поскольку согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование переданы в налоговые органы. 

Руководствуясь ст. ст. 178-180, п.2 ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административный иск ФИО5 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области №068F071800000477 от 02 апреля 2018 года об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области вынести решение о возврате ФИО5 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 44 832 (сорок четыре тысячи восемьсот тридцать два) рубля 42 копейки и направить решение для исполнения в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Первомайскому району города Пензы 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд города Пензы в течение месяца со дня его принятия судом. 

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 года.

Судья: ...

...

...