УИД 63RS0№-48

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июля 2023 года 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3, 

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8197/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

Начальник отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес>. Приговором Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-16 УФСИН России по 

<

адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Комсомольского районного суда 

<

адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов; запрет посещений организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. В дальнейшем на основании судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных судом.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующим: запрещение выезда за пределы 

<

адрес>. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20, 22-25).

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ответчика с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений удовлетворению не подлежит. 

Суд, изучив письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес>. 

Приговором Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-16 УФСИН России по 

<

адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. 

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда 

<

адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов; запрет посещений организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания административного иска и представленных документов усматривается, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, положения закона и разъяснения пленума ВС РФ, суд считает не подлежащими удовлетворению требования административного истца в виде установления административному ответчику запрета выезда за пределы 

<

адрес>, поскольку, как указано выше, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данной части поднадзорное лицо нарушений не допускал, пределы 

<

адрес> не покидал, административные правонарушения совершены в 2022 г. на территории 

<

адрес>, практически в течение одного года после совершения последнего административного нарушения, ФИО2 не нарушал установленные судом административные ограничения.

Доказательства обратного материалы дела не содержат.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ранее установленные судом административные ограничения оказали на поднадзорное лицо надлежащее воспитательное воздействие, установление дополнительного административного ограничения – запрещение выезда за пределы 

<

адрес> при таких обстоятельствах не соответствует целям и задачам законодательства об административном надзоре. 

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова