23RS0036-01-2023-002868-85

Дело № 2-2230/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 В.ича к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала «Краснодарские электрические сети» о признании недействительным акта о договорном потреблении электрической энергии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала «Краснодарские электрические сети» о признании недействительным акта о договорном потреблении электрической энергии.

Исковые требования мотивированы тем, что 08.12.2022г. в результате осмотра объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети составлен Акт № Б 1803441 о бездоговорном потреблении электрической энергии (далее - Акт). Акт составлен по причине «Потребление электрической энергии в отсутствии действующего заключенного в установленном порядке договора на электроснабжение».

С доводами, изложенными в Акте, а также суммой, указанной в счете на оплату № 602 от 19.12.2022г. истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Просит признать незаконным (недействительным) Акт от 08.12.2022г. № Б 1803441 о бездоговорном потреблении электрической энергии. Признать не подлежащим исполнению требование об оплате счета № 602 от 19.12.2022г.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку своего представителя, который просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснил, что на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе, путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета, а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления. В спорный период договорные отношения по поставке электрической энергии между ответчиком и гарантирующим поставщиком отсутствовали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, а также представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 11.03.2022г. истец приобрел в собственность здание и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> 

В рамках заключения договора энергоснабжения 26.03.2022г. истцом были поданы заявка физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд) и согласие участника долевой собственности на подачу заявки и заключение договора об осуществлении технологического присоединения.

04.07.2022г. истец заключает договор аренды на помещения и прилегающий к ним земельный участок расположенные по адресу: 

<

адрес> ООО «

<

данные изъяты>».

08.07.2022г. между истцом и ПАО «Россети Кубань» подписывается договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, к которому приложены технические условия.

30.11.2022г. ответчик сообщает о готовности ПАО «Россети Кубань» к подключению энергопринимающих устройств.

08.12.2022г. в результате осмотра объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети составлен Акт № Б 1803441 о бездоговорном потреблении электрической энергии. Акт составлен по причине «Потребление электрической энергии в отсутствии действующего заключенного в установленном порядке договора на электроснабжение».

26.12.2022г. датировано письмо № КЭС/113/01/9374-исх о направлении документации, к которому приложены Акт и счет на оплату № 602 от 19.12.2022г. на сумму 4 658 182,16 рублей за бездоговорное потребление электроэнергии по Акту.

09.01.2023г. составляется Акт № 122058462 о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии в электроустановках напряжением до 1000В, согласно которому прибор учета допускается.

10.01.2023г. датированы следующие документы Акт о выполнении технических условий, Акт об осуществлении технологического присоединения и Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

16.02.2023г. между истцом и ПАО «ТНС энерго Кубань» подписан договор энергоснабжения №.

15.03.2023г. истец направил в адрес ответчика обращение о несогласии с Актом и счетом на оплату № 602 от 19.12.2022г.

Основным нормативным актом в сфере потребления электрической энергии является Постановление Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения). В соответствии с п. 2 Основных положений бездоговорным потреблением электрической энергии является: самовольное подключение энергопринимающих устройств Потребителя к объектам электросетевого хозяйства и/или

потребление электрической энергии Потребителем в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках

потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Основными положениями.

В силу п. 177 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о бездоговорном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанной нормы Акт от 08.12.2022 г. № Б 1803441 направлен Заявителю 26.12.2022г. и не содержит: неверно указано лицо, осуществляющее бездоговорное потребление (согласно условиям договора аренды Арендатор обязан оплачивать электроэнергию согласно отдельным договорам, которые Арендатор обязан заключить самостоятельно с соответствующими организациями); дату введении полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии; дату предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; не указаны два незаинтересованных лица, подтверждающие отказ от подписания потребителем Акта, с указанием причин такого отказа; Филиал ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети не представило расчет в выставленном счете, лишив таким образом истца обоснованно его оспаривать; составлен в нарушение Основных положений, а именно потребление электроэнергии с даты подачи заявления о заключении договора энергоснабжения до даты заключения договора. Первоначальная заявка была направлена Заявителем 26.03.2022г.

В соответствии с Основными положениями не квалифицируются в качестве бездоговорного потребления электроэнергии следующие случаи потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения: 

1) Потребление электроэнергии с даты подачи заявления о заключении договора энергоснабжения до даты заключения договора, что означает право потребителя законно потреблять электрическую энергию с даты обращения с заявлением о заключении договора энергоснабжения. При этом в течение периода заключения договора будет применяться учетный порядок определения потребленного объема электроэнергии, при условии, что у потребителя имеется введенный в эксплуатацию прибор учета электроэнергии.

Согласно заключению в Акте проверки приборов учета от 07.11.2007г. составленному ОАО «Энергобаланс-Кубань» установленный прибор учета на Объекте с заводским № 616 с зафиксированными показаниями 01854 – учет допускается к расчету. Таким образом, на Объекте был установлен прибор учета электроэнергии, введенный в эксплуатацию.

2) Потребление электроэнергии при смене собственника энергопринимающих устройств. При условии подачи заявления о заключении договора энергоснабжения в связи с переходом права собственности на энергопринимающие устройства к новому потребителю в течение 30 дней с даты их приобретения, потребитель вправе применять учетный порядок определения потребленного объема электроэнергии в период между датами обращения с заявлением и заключением нового договора энергоснабжения.

3) Отношения, касающиеся технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Согласно абз. 5 п. 19 Правил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Таким образом, повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется при смене собственника или иного законного владельца в случае, если виды производственной деятельности указанных лиц не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения.

Данный вывод подтвержден Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022, где п. 7 гласит «Повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется при смене собственника или иного законного владельца».

Энергопринимающие устройства были в установленном порядке технологически присоединены к сетям сетевой организации.

Таким образом, ПАО «Россети Кубань» в нарушение п. 19 Правил навязало истцу услуги по технологическому присоединению с учетом того, что энергопринимающее устройство было надлежащим образом присоединено, что подтверждается Актом проверки прибора учета электроэнергии и схемы его включения в электроустановках от 07.11.2007г., выданного ОАО «Энергобаланс- Кубань», на основании которого учет по ПУ № 616 допускается к расчету, а также фотоматериалами ПУ на которых отчетливо видно наличие необходимых пломб.

При условии надлежащего технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к сетям сетевой организации одного только отсутствия договора энергоснабжения между потребителем и энергоснабжающей организацией недостаточно для квалификации такого потребления в качестве бездоговорного п. 71, 72,73 Основных положений.

Истец самовольно не подключался к сетям сетевой организации. Это обстоятельство подтверждает сам Акт.

Актом установлено фактически наличие напряжение в сети, но не потребление электроэнергии. Расчет базируется на пропускной способности кабеля, при этом само сечение кабеля не измерялось. В нарушение Основных положений счет не содержит расчет стоимости бездоговорного потребления.

Конституционный Суд в своем Определении указал: "Правовое регулирование, содержащееся в ряде положений ОПФРР N 442, определяющее объем бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом, и пункте 2 приложения N 3 к ним, закрепляющее для целей определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) формулы для его расчета, принято во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (абзац третий пункта 1 статьи 21) и направлено на реализацию положений статей 8,15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, в настоящем деле положение сторон прямо противоположное, а именно имеет место быть недобросовестные действия сетевой организации и добросовестное поведение потребителя (самовольное подключение отсутствует, в установленный срок направлено заявление о заключении договора энергоснабжения, что свидетельствует о добросовестности истца и отсутствие цели получения энергоресурса без оплаты).

Взыскание платы за объем электроэнергии, который очевидно не мог быть поставлен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение на стороне ПАР "Россети Кубань" в лине филиала Краснодарские электрические сети" (получателем денежных средств в счете указан филиал), который не является поставщиком электроэнергии, что противоречит задачам гражданского судопроизводства и нарушит баланс экономических интересов поставщика и потребителя электрической энергии в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно пп. «в» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от №4.05.2012 № 442 при прекращении договора энергоснабжения с предыдущим собственником, вводится режим ограничения потребления электроэнергии. Данная норма носит императивный характер и не предполагает исключений.

В п. 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г. отмечено, что бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных Участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным (недействительным) Акт от 08.12.2022г. № Б 1803441 о бездоговорном потреблении электрической энергии; признать не подлежащим исполнению требование об оплате счета № 602 от 19.12.2022г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 В.ича к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала «Краснодарские электрические сети» о признании недействительным акта о договорном потреблении электрической энергии - удовлетворить. 

Признать незаконным (недействительным) Акт от 08.12.2022г. № Б 1803441 о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Признать не подлежащим исполнению требование об оплате счета № 602 от 19.12.2022г.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено: 21.06.2023 г.

Судья -