Дело № 2А-396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 17 февраля 2017 г. 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре Ромадиной А.В.,

с участием прокурора Холодельщикова В.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 30 декабря 2016 г. из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области был освобожден ФИО2, где отбывал наказание по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2014 г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ. В приговоре суда у ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. В период отбывания наказания в исправительном учреждении характеризовался отрицательно, по месту пребывания - удовлетворительно.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России «Камышинский» для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест, где разрешена продажа алкоголя на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Исходя из п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за.. . совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=48284E702687A435E95FBAA778F789FCB640549E27D8BE8CE624801B30E39BCC14D94B991289009FZEg2R"2HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=48284E702687A435E95FBAA778F789FCB640549E27D8BE8CE624801B30E39BCC14D94B991289009FZEg2R" ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 был осужден 21 октября 2014 г. Камышинским городским судом Волгоградской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Приговор суда вступил в законную силу 06 ноября 2014 г.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области 06 октября 2015 г. вид исправительного учреждения ФИО2 изменен с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение на неотбытый им срок наказания, то есть на 1 год 3 месяца 27 дней. Постановление суда вступило в законную силу 23 октября 2015 г.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 октября 2016 г. приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2014 г. в отношении ФИО2 изменен, а именно исключен из квалификации его действий квалифицирующий признак причинения значительного ущерба гражданину и снижено назначенное ему по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ наказание до 2 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в соответствии с постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06 октября 2015 г. в колонии-поселении. В остальной части приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2014 г. в отношении ФИО2 оставлен без изменения.Как следует из справки, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 30 декабря 2016 г. по отбытии срока наказания. 

При этом административный надзор в отношении ФИО2 судом не устанавливался.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а потому в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что в соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

По представленной характеристике ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполнял, был необходим постоянный контроль со стороны администрации учреждения. По прибытии в колонию был трудоустроен нас производственную зону ИК-24 на оплачиваемую должность швеи, где трудился добросовестно. 06 октября 2015 г. ФИО2 постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области был переведен для дальнейшего отбытия наказания в колонию-поселение. В последующем ФИО2 был трудоустроен рабочим по комплексному ремонту зданий и сооружений. К труду относился не добросовестно, регулярно нарушал установленный порядок отбывания наказания. 25 апреля 2016 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По состоянию на 30 декабря 2016 г. имел 9 непогашенных и неснятых дисциплинарных взысканий, 2 поощрения.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» ФИО6 следует, что ФИО2 проживает по адресу: ...., ...., без регистрации вместе с матерью. Спиртными напитками не злоупотребляет. Не трудоустроен. Жалоб от соседей не поступало. Характеризуется удовлетворительно. Компрометирующего материала нет.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, не имеющего регистрацию по месту жительства, его поведение как в период отбывания наказания, так и по месту фактического проживания после отбытия наказания, отсутствие у него определенных планов на будущее, не трудоустроенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой (для регистрации) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением его пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что установление указанных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить. 

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем .... области, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова