Дело № 2-509/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Батталовой О.С., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности, представителя ответчика Администрации МР Бирский район РБ ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок в аренду, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым № по адресу:. 

<

адрес>, был передан в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продала истице жилой дом с постройками по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым №.

В ДД.ММ.ГГГГ был произведен раздел данного земельного участка на две части, и были образованы участки: 

<

адрес> с кадастровым № (площадью 

<

данные изъяты>.) и 

<

адрес> с кадастровым № (площадью 

<

данные изъяты>). в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с жилым домом и надворными постройками по адресу 

<

адрес> истица продала ФИО6

Однако, поскольку образованные участки были временными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не были зарегистрированы, в ДД.ММ.ГГГГ были вынуждены снова обратиться в землеустроительную организацию с просьбой разделить участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> В итоге были образованы участки: 

<

адрес> кадастровым № и 

<

адрес>-а с кадастровым №, имеющие аналогичные характеристики как и у их предшественников: 

<

адрес> кадастровым № и 

<

адрес>-а с кадастровым №, как относительно границ, так и относительно площади и адресных характеристик.

Истица указала, что в период действия заключенного с ней договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ она начала строительство гаража и дома на участке по адресу: 

<

адрес> 

В ДД.ММ.ГГГГ по адресу - 

<

адрес> она своими силами и за счет собственных средств большую часть жилого дома и гараж построила. Однако Администрация MP Бирский район отказалась заключить с ней договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Указала, что строительство велось законно, поскольку в соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В данном случае в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был передан для использования в целях размещения и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, следовательно, строительство индивидуальных построек соответствует целевому назначению земельного участка. Кроме того, ею было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ООО «Консалтинг-экспертиза» была проведена экспертиза, в соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ которой жилое здание, расположенное по адресу 

<

адрес>, соответствует требованиям СНиП, ГОСТа, градостроительным нормам, правилам пожарной безопасности, угрозы жизни и здоровью граждан проживающих в соседних жилых домах, нет.

Доказательства о фактическом строительстве объекта на ее средства в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

Просила обязать администрацию MP Бирский район предоставить ей в аренду земельный участок для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, в суд направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, направила представителя ФИО4, которая исковые требования поддержала по изложенным в нем основании.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МР Бирский район ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что на испрашиваемый земельный участок с истицей ранее договор аренды не заключался, в связи с чем, у нее отсутствует право на заключение договора аренды земельного участка без торгов. Разрешение на строительство истица тоже не получала.

В судебное третье лицо КУС МЗИО по РБ в Бирском районе и г.Бирск своего представителя не направил, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>., находящийся по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен Администрацией МР Бирский район РБ по договору аренды №зем. ФИО5, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО5 продала ФИО1 индивидуальный бревенчатый с наружной обшивкой тесом жилой дом с надворными постройками (литера: А,а), находящийся по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен Муниципальным районом Бирский район РБ по договору аренды №зем. ФИО1, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 продала ФИО6 индивидуальный бревенчатый с наружной обшивкой тесом жилой дом с надворными постройками (литера: А,а), находящийся по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен Муниципальным районом Бирский район РБ по договору аренды №. ФИО6, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ при сплошной инвентаризации г.Бирска был образован земельный участок 

<

адрес> кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ при разделе участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>, были образованы участки:

- 

<

адрес> кадастровым № и

- 

<

адрес> кадастровым №.

В соответствии с 221 ФЗ до 2011 участки образованные и не зарегистрированные имели временный характер и по истечении 2-х летнего срока становились архивными и утрачивали возможность быть зарегистрированными, таким образом, участки: 

<

адрес> кадастровым № и 

<

адрес> кадастровым № «слетели» с кадастрового учета, будучи временными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не зарегистрированными.

В ДД.ММ.ГГГГ землепользователи снова обратились в землеустроительную организацию с просьбой разделить участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>, были образованы участки: 

- 

<

адрес> кадастровым № и

- 

<

адрес> кадастровым №, имеющие аналогичные характеристики как и у их предшественников:

- 

<

адрес> кадастровым № и

- 

<

адрес> кадастровым №, как относительно границ, так и относительно площади и адресных характеристик.

Таким образом, участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>, был разделен дважды, одним и тем же способом и в результате его раздела были образованы участки:

- 

<

адрес> кадастровым №,

- 

<

адрес> кадастровым №,

- 

<

адрес> с кадастровым №,

- 

<

адрес> с кадастровым №,

Актуальными из которых на сегодняшний день остались:

- 

<

адрес> кадастровым №,

- 

<

адрес> с кадастровым №.

Как установлено судом, и подтверждено представителем истца при разделе земельного участка по адресу 

<

адрес> кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> на два земельных участка, сначала: 

<

адрес> кадастровым № и 

<

адрес> с кадастровым №, а потом на: 

<

адрес> кадастровым №, 

<

адрес> с кадастровым №, истицей был продан купленный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, по договору купли-продажи ФИО6, с которой на указанный земельный участок заключен договор аренды.

На земельном же участке 

<

адрес> с кадастровым № (в последующем 

<

адрес> с кадастровым №) истица построила в 

<

данные изъяты> жилой дом.

Судом достоверно установлено и подтверждено сообщением КУС МЗИО по Бирскому району и г.Бирск за № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно реестру договоров, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заключался. Данные обстоятельства представитель истца не оспаривал.

Истица инициировала иск о признании за ней права собственности на жилой дом и гараж, расположенные по адресу: 

<

адрес> Решением Бирского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано по тем основаниям, что на момент постройки жилого дома с гаражом, указанный земельный участок не был в аренде либо на ином вещном праве у ФИО1 

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Бирского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Обращаясь в суд с данным иском истица полагает, что ей подлежит предоставлению земельный участок на праве аренды без проведения торгов в соответствии с положениями п. 5 ст.39.6 ЗК РФ однократно для завершения строительства как собственнику объекта незавершенного строительства.

С данными доводами суд согласиться не может по тем основаниям, что как установлено выше, земельный участок с кадастровым № (

<

адрес>) истице Администрацией МР Бирский район РБ не предоставлялся на праве аренды, строительство жилого дома и гаража велось истицей незаконно, без получения на это разрешения, право собственности на жилой дом и гараж у истицы в установленном законе порядке не возникло.

При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок в аренду - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено 23.06.2017 года в 16-30 час.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья О.А. Коровина